各區人民政府，市政府直屬各單位，各有關單位：

　　《深圳市關于進一步激發消費活力促進消費增長的若干措施》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。執行中遇到的問題，請徑向市商務局反映。

　　深圳市人民政府辦公廳

　　2020年6月28日

　　深圳市關于進一步激發消費活力促進消費增長的若干措施

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，根據市委市政府工作要求和《深圳市關于促進經濟穩定增長努力實現2020年目標的若干措施》，加快建設國際消費中心，充分激發消費潛力，穩定和擴大居民消費，進一步提振消費信心，強力釋放被疫情抑制和凍結的消費需求，奮力完成全年促消費穩增長的目標任務，特制定本措施。

　　一、充分釋放消費潛力

　　（一）打造系列“深圳購物”活動品牌。舉辦“深圳購物節”“鵬城八月歡樂游購”等促消費活動，開展“深圳國際啤酒節”“歲末歡樂購”“深圳人游深圳”等主題促銷活動，持續辦好“深圳線上購物節”，打造“云逛街”“云購物”消費體驗，營造市場氛圍，釋放消費潛力，助力市場復蘇。鼓勵旅游行業充分發揮市場主體作用，提供優惠旅游產品，制作深圳旅游消費地圖，舉辦大型旅游優惠促消費活動。開展消費扶貧系列活動，擴大扶貧產品銷售。對納入市促消費活動計劃的，每場活動最高給予200萬元資助。（責任單位：市商務局、文化廣電旅游體育局、扶貧協作和合作交流辦，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　（二）大力繁榮夜間經濟。加強“1＋N”夜間經濟街區規劃布局，重點打造海上世界、歡樂海岸等地標性夜間經濟示范街，各區制定專項方案改造建設1條以上夜間經濟示范街。以“夜深圳?潮生活”為主題，舉辦燈光夜市、潑水節、草地音樂節等特色夜市活動，開展“24小時不打烊”“七夕游園會”等夜間促銷活動，搭建“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，打造一批夜間消費網紅打卡地。鼓勵夜間經濟示范街適當延長營業時間，開設“深夜食堂”等業態，帶動夜間消費人氣和流量，充分激發夜間消費潛力。發布深圳夜間經濟報告，制定夜間消費熱力圖，強化夜間消費活動信息指引。（責任單位：市商務局、文化廣電旅游體育局、城管和綜合執法局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　二、強力提振消費信心

　　（三）鼓勵汽車消費升級。定向適量增加小汽車增量調控指標。對消費者“以舊換新”購買小汽車（含新能源車）給予一定獎勵。全面落實二手車增值稅下調政策，研究制定二手車周轉指標制度，降低二手車經銷成本，提高流通效率，對二手車經銷商企業實現的商品零售額按0.5%給予獎勵。舉辦粵港澳大灣區車展等促銷活動，鼓勵開展在線看車、網上車展等消費服務，拓展線上線下購車渠道，推動汽車消費擴容提質。（責任單位：市商務局、發展改革委、財政局、交通運輸局、公安局交通警察支隊，深圳市稅務局）

　　（四）鼓勵發展綠色和智能消費。聯合生產廠家和家電銷售企業實施家電“以舊換新”和智能產品補貼計劃，鼓勵家電企業發放消費優惠券，對消費者新購筆記本電腦、平板電腦、5G手機、4K和8K電視等智能數碼產品和節能家電產品，按實際購買價格的10%給予補貼，每位居民最高補貼1000元。倡導綠色消費理念，開展綠色商場示范創建，鼓勵商超開設綠色產品銷售專區，擴大綠色、生態、有機鮮活農產品消費。（責任單位：市商務局）

　　（五）著力提升品質消費。充分發揮深圳產業和創新優勢，實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，著力推動體驗消費、定制消費、時尚消費和高端消費。加大“圳品”推廣，推動“深圳老字號”“深圳手信”“深圳禮物”上平臺、進機場、進高鐵、進免稅店、進社區、進景點。加快發展首店經濟，鼓勵國際知名品牌在深設立法人機構并開設全球性、全國性和區域性品牌首店、旗艦店，支持舉辦時尚秀和新品發布會在深首發新品。推動建設市內免稅店，加快建設口岸進出境免稅店，推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋，探索“即買即退”試點，引導境外消費回流，吸引外來消費。（責任單位：市商務局、工業和信息化局、財政局、市場監管局、口岸辦，深圳市稅務局、深圳海關）

　　三、全面擴大消費需求

　　（六）促進文化旅游體育消費。高水平建設“新十大文化設施”“十大特色文化街區”，舉辦首屆深圳體育消費節、首屆開漁節，聚焦文博會、國際音樂季、深圳動漫節、WTA年終總決賽、中國杯帆船賽等文旅節事重大活動，推動“食、游、購、娛、體、展、演”等多業態聯動消費。實施文旅體育消費惠民政策，推出閱讀、電影、演出、展覽等文化消費優惠措施，推動景區落實門票減免、淡季打折和演出門票、日間KTV訂房打折等惠民舉措。加快培育電子競技、動漫游戲、互動影視、水上運動、山地戶外運動等新文娛消費項目。鼓勵發展新型旅游業態，推廣設計藝術游、科技創新游、文化古跡游、濱海度假游等旅游產品，為游客提供“逛特區、看海景、吃海鮮、購圳品”的全方位體驗，提升文旅娛樂綜合消費能級。（責任單位：市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）

　　（七）釋放餐飲住宿消費需求。加快推動餐飲住宿業復工復業復市，鼓勵發展數字餐飲、社區餐飲、健康餐飲、綠色餐飲、“中央廚房＋線下配送”等新經營模式。舉辦“深圳美食節”“517本地生活吃貨節”等系列活動，評選最受市民歡迎的網紅餐廳、網紅菜品排行榜，宣傳餐飲“名店、名廚、名師、名菜、名點”，帶動線下消費熱潮。鼓勵餐飲電商平臺推出傭金返還、消費紅包、配送費減免等優惠政策，對新上線商戶開通綠色通道進行專人服務免費培訓，激活生活服務業活力。倡導文明健康用餐理念，大力推行分餐制，推廣公筷公勺、中式分餐，禁止烹飪、食用野生動物，確保“舌尖上的安全”，提振餐飲消費信心。（責任單位：市商務局、市場監管局、規劃和自然資源局、城管和綜合執法局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　（八）積極培育高端服務消費。鼓勵社會資本投向康復護理、健康產業、高端家政和數字教育等服務領域。加快發展養老服務、康復服務，培育一批品牌養老服務機構。推進智慧醫療服務，培育個性化健康需求，引進優質醫療資源和名醫專家，建設名醫診療中心平臺，滿足高端特色醫療消費需求。加強資源整合，鼓勵發展以個性化訂制為特色的醫療美容消費。健全家政服務標準，推廣完善“家服E”家政信用平臺，培育發展私人管家、金牌月嫂、高級保姆等高端家政服務，提高服務品質，更好滿足中高端服務消費需求。鼓勵金融機構開發更多適合醫療、養老、教育、醫美等行業特點的消費信貸產品，滿足不同消費金融需求，充分激發消費潛力。（責任單位：市商務局、發展改革委、教育局、民政局、衛生健康委、地方金融監管局）

　　四、加快培育新興消費

　　（九）大力發展數字信息消費。加快5G網絡建設，支持5G新技術、新內容、新場景落地，支持企業運用大數據、虛擬/增強現實、智能交互、通信感知等新技術搭建5G全景應用生態體系，升級重構教育、醫療、零售、家居等消費新場景。鼓勵開發基于智能終端的數字內容和應用服務，發展可穿戴設備、智能家居、無人駕駛等數字信息消費。擴大視頻直播、視頻社交、在線教育、數字音頻、網絡游戲等信息服務消費，開展信息消費進商圈、進社區、進醫院、進校園、進企業等體驗活動，打造一批信息消費體驗中心，推動深圳成為全球數字內容主產地和消費目的地。（責任單位：市工業和信息化局、教育局、科技創新委、商務局、衛生健康委，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　（十）全面發展新零售。充分釋放5G、人工智能、物聯網、數據中心等“新基建”潛力為零售行業賦能，鼓勵零售企業、電商平臺利用新技術構建更多智慧零售新場景和新業態，完善新消費供給生態。深入推進零售業數字化，建設一批智慧商圈、智慧街區、智慧門店、智慧藥房，加快無人體驗店、智慧社區店、自提柜、云柜等新業態布局，滿足“宅經濟”“云生活”等新消費需求。支持線下企業拓展線上業務，推廣“平臺銷售＋直播帶貨＋短視頻”全渠道矩陣營銷，打造一批新零售示范企業，按照其商品零售額增量部分的0.5%給予獎勵，單個企業獎勵上限1000萬元。（責任單位：市商務局、科技創新委、工業和信息化局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　（十一）著力發展網紅直播消費。鼓勵傳統商貿企業開展直播營銷、內容營銷、社群營銷，發展“線上引流＋實體消費”等銷售新模式。推動直播電商賦能優勢產業、專業市場和特色商圈，圍繞珠寶、服裝、眼鏡、鐘表等產業建設“一站式”網紅直播孵化器，支持直播企業、MCN機構等入駐，培育1000名網紅主播，打造10個100億級直播基地，形成行業集聚效應。發布中國網紅經濟發展報告，推動新經濟發展。（責任單位：市商務局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　五、大力推動消費提質增效

　　（十二）高標準打造特色商圈。加快培育建設國際消費中心，實施商圈建設提升三年行動，將步行街和夜間經濟示范街提升改造納入城市新型基礎設施建設投資項目。各區落實1－2條步行街作為重點項目，通過規劃引領、設施改造、業態優化等方式，引進高水平運營機構整體開發，打造場景式、品質化、時尚潮的特色商圈。重點推動東門步行街改造提升、福田中心區商業連廊，全面提升消費空間和消費環境。推動紅山6979、海上世界匯港購物中心二期、西麗寶能環球匯等主題IP購物中心盡早營業，提升消費人氣，擴大新增消費規模。（責任單位：市商務局、發展改革委、規劃和自然資源局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　（十三）加快連鎖便利店發展。大力發展品牌連鎖便利店、社區生鮮店，完善社區便利店配套設施，推廣無接觸配送、定點收寄、定點投遞等新服務，著力打造“15分鐘便民生活服務圈”。鼓勵便利店進社區、進園區、進景區、進綠道，促進便民消費。對新開辦便利店從事食品銷售實行“證照聯辦試點”，允許開業門店達到20家的連鎖企業適用連鎖經營承諾制，符合條件的免于新開店審查直接核發食品經營許可證。（責任單位：市市場監管局、商務局、文化廣電旅游體育局、城管和綜合執法局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　（十四）發揮龍頭企業引領作用。研究制定制造企業設立專業銷售公司政策，鼓勵企業在深圳設立銷售總部，促進產銷專業化管理。推動大型零售商業企業在深設立獨立法人，對新遷入深圳的，對零售商品銷售額超過5億元的部分，按照0.5%給予一次性獎勵，單個企業獎勵上限為1億元，不重復享受總部企業落戶和當年度商品零售額增長獎勵。對大型零售商業企業集團在深圳新設立且零售額納入“四上”統計的區域總部、業務總部、功能性總部等法人主體，按上述同等條件和標準給予獎勵。支持中小批發零售企業擴大營業規模，對新納入“四上”統計的企業（個體戶），當年每貢獻1000萬元商品零售額，給予5萬元獎勵。（責任單位：市商務局、財政局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　六、大力支持外貿轉內銷

　　（十五）加強企業品牌和標準體系建設。建立外貿轉內銷企業白名單，大力推進內外銷產品“同線同質同標”工程，加快國內標準與國際標準對接，提升產品品質，更好滿足國內消費需求。支持外貿企業建設國內營銷渠道和自主品牌，加強國內市場物流體系建設，高效對接物流供應鏈，暢通內銷渠道，打通內外貿“堵點”，加速外貿產品進入國內市場。對外貿轉內銷企業在產品標準轉換、自主品牌建設和物流體系建設等方面的投入進行資助，單個企業資助上限200萬元。（責任單位：市商務局、工業和信息化局、市場監管局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　（十六）支持外貿企業對接國內市場。支持舉辦外貿企業內銷對接和外貿產品展銷活動，鼓勵外貿企業參加國內商品展銷會，在市內大型商場開展“外貿精品周”系列活動，幫助外貿企業拓展內銷市場，對舉辦大型外貿產品展銷活動給予每場最高100萬元資助。在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人資格試點，允許在海關特殊監管區域內設立保稅展示交易中心，鼓勵建設進口商品分撥中心、直銷中心，構建進口商品分銷體系，擴大進口商品銷售。（責任單位：市商務局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會，深圳海關）

　　（十七）推動外貿企業觸網上云。支持大型外貿企業在電商平臺開設旗艦店，鼓勵中小型外貿企業通過互聯網平臺多渠道拓展國內市場，建立“深圳品牌內貿云上展會”，搭建線上展館、工廠直播、新品線上發布，幫助外貿企業高效對接國內買家，擴大內銷，提升消費新增量。對外貿企業開設電商旗艦店、開展市場推廣等費用給予資助，單個企業資助上限100萬元。（責任單位：市商務局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　七、營造促消費良好環境

　　（十八）統籌落實促消費政策。各區、各部門要認真落實國家和省市系列促消費政策，加快研究出臺一批務實管用、提振消費信心的政策措施。創新城市管理、市場監管、社會治安、交通管理等社會管理方式，幫助商貿企業紓困解難，增強企業發展信心和后勁，形成政府推動、市區聯動、部門互動、多方參與的促消費工作格局，努力推動消費穩定增長。（責任單位：各區政府，市政府直屬各單位）

　　（十九）實施促消費包容審慎監管。落實國務院“放管服”政策，按照“應減必減、可放則放”原則，實行負面清單管理，支持商家在商業用地紅線范圍內依法依規開展促銷活動，強化事中事后監管，對促消費活動實施包容審慎監管。簡化大型促消費活動審批，對同一場地舉辦相同內容的多場次大型促消費活動，實行一次許可制和一次報備制。對在特色餐飲文化街區、商圈、開放式公園以及有條件的開敞空間慢行系統等不影響通行的區域，支持有序放開酒吧、咖啡店、輕餐飲店等“外擺位”限制，拓展商品和服務展示空間，提升消費體驗。提倡誠信消費，實施“自愿承諾＋信用管理”模式，營造誠實守信、服務制勝、放心便捷的消費環境。（責任單位：市市場監管局、公安局、應急管理局、城管和綜合執法局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）

　　（二十）加大促消費宣傳推廣。充分發揮融媒體優勢，有效引導社會預期，營造加快推進復工復市、釋放市場活力的良好輿論氛圍，增強居民消費信心。（責任單位：市委宣傳部，市商務局，深圳廣電集團、深圳報業集團）

　　本措施自2020年6月28日起實施，有效期至2022年12月31日。各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會可結合實際制定相應配套措施。