關于印發廣東省培育未來智能裝備產業集群行動計劃的通知
關鍵詞： 智能裝備
廣東省工業和信息化廳 廣東省發展和改革委員會 廣東省科學技術廳 廣東省商務廳 廣東省市場監督管理局關于印發廣東省培育未來智能裝備產業集群行動計劃的通知
粵工信裝備〔2024〕4號 各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 《廣東省培育未來智能裝備產業集群行動計劃》已經省人民政府同意。現印發給你們，請結合本地本部門工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的重大問題，請徑向省工業和信息化廳反映。
廣東省培育未來智能裝備產業集群行動計劃
為貫徹落實省委、省政府關于堅持制造業當家、高質量建設制造強省的具體部署，加快推進新型工業化，前瞻布局未來產業發展，建設具有較強國際競爭力的未來智能裝備產業集群，制定本行動計劃。 一、總體情況
（一）發展現狀。 未來智能裝備是未來產業和未來技術發展的重要方向，具有前沿性、突破性、顛覆性、戰略性等特點，主要包括人形機器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等前沿領域。近年來，我省堅持智能制造主攻方向，推動裝備制造業高端化、智能化、綠色化、國際化發展，廣深佛莞智能裝備集群已成為國家先進制造業集群之一，龍頭骨干企業在人形機器人、商業航天、飛行汽車、深海裝備等未來產業新技術新應用不斷取得突破，未來智能裝備產業呈現快速發展的良好態勢。 （二）優勢與挑戰。 廣東以制造業立省，未來智能裝備產業發展優勢明顯：一是我省工業門類齊全，制造業規模實力全國領先，具備未來智能裝備產業培育發展的基礎條件；二是我省市場經濟發達，市場主體多，創新活動活躍，未來智能裝備產業發展具有廣闊的應用市場；三是依托基礎雄厚的5G、人工智能、物聯網等新一代信息技術，我省未來智能裝備跨行業合作與融合具有領先優勢。面臨的挑戰主要有：一是市場競爭激烈，需要找準關鍵技術進行攻關突破以實現產業鏈自主可控和供應鏈安全；二是外部發展環境嚴峻，未來智能裝備領域的國際貿易、技術合作、人才交流將面臨更多困難；三是區域競爭日趨激烈，長三角、京津冀、成渝等區域競相布局發展未來產業。 二、工作目標
（一）核心技術取得突破。 到2030年，在人形機器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等重點領域承擔一批國家級項目，取得30項左右關鍵未來智能裝備技術突破，形成一批具有世界影響力的硬核成果，應用場景更加豐富。 （二）創新能力不斷增強。 到2030年，技術創新能力顯著提升，在未來智能裝備領域創建一批省級以上制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心、企業技術中心、重點實驗室、工程研究中心等創新平臺，牽頭或參與制定30項以上未來產業標準，產業創新體系逐步完善。 （三）產業競爭力持續提升。 到2030年，培育4家具有國際競爭力的“鏈主”企業和50家以上專精特新企業，將廣州、深圳、佛山、東莞等地市打造成主導產業突出的未來智能裝備產業基地，形成安全可靠的產業鏈供應鏈體系。 （四）產業生態逐步完善。 到2030年，布局建設若干未來智能裝備產業科技園和公共服務平臺，構建具有國際競爭力的產業生態，產業加速實現規模化智能化發展，初步形成“產業+科技+金融+人才”高水平協同的集群發展生態。 到2035年，將廣東省打造成為全球人形機器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等未來智能裝備產業創新發展高地，形成若干家領跑全球的行業領軍企業，未來智能裝備產業集群發展態勢全國領先。 三、重點任務
（一）加強核心技術攻關。 以未來智能裝備技術突破催生新動能，聚焦前沿引領技術、顛覆性技術，緊密結合我省未來智能裝備產業基礎和應用需求，對標國際領先水平，依托企業、高校、科研院所開展技術協同創新攻關，支持核心產品研發和產業化。聚焦人形機器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等重點領域，強化重大專項、重大工程、重點研發計劃等政策支持，組織實施一批面向未來的科技攻關項目，著力突破多模態智能感知、智能控制、可靠性提升等關鍵核心技術，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。(省科技廳、發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、財政廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責) （二）打造產業創新平臺。 圍繞產業鏈部署創新鏈，逐步建立以企業為主體、市場為導向、政產學研用深度結合的未來智能裝備產業協同創新機制。在人形機器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等細分領域加強研發創新平臺建設，引進國家戰略科技力量、高水平實驗室，培育一批制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心、企業技術中心、重點實驗室、工程研究中心等創新平臺，建設面向未來產業的新型研發機構和產業聯盟，加快技術創新和產業孵化。打造一批促進未來智能裝備協同創新的公共服務平臺，加大研發設計、質量認證、檢驗檢測、知識產權、人才培養等專業化服務供給，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。 (省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、市場監管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責) （三）培育優質骨干企業。 整合各有關部門資源，加強政策引導激勵，探索央地協同，培育和引進一批自主創新能力強、產品應用前景好、產業支撐作用大的優質骨干企業。支持企業牽頭聯合高校、科研院所搭建產業創新聯合體，拓展未來智能裝備前沿技術領域，培育一批未來智能裝備產業“鏈主”企業。引導資本、人才等創新要素向優質企業集聚，在人形機器人、商業航天、深海裝備、飛行汽車等領域培育一批單項冠軍和專精特新企業。鼓勵產業鏈企業開展強強聯合、上下游整合等多種形式的產業合作，加快技術協同創新，促進大中小企業集群式融通發展。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責） （四）強化前沿裝備應用。 綜合運用首臺（套）、首批次、首版次等政策，支持未來智能裝備產業新技術新產品研發創新和推廣應用。支持行業協會、產業聯盟等機構搭建科技成果應用對接平臺，舉辦專業推介、技術交流、技術創新大賽等活動，加強企業、高校、科研院所及社會資本的交流與合作，促進未來智能裝備關鍵技術和前沿產品產業化。面向未來技術、未來市場等領域，打造一批融合應用場景，建設一批中試基地和驗證平臺，推動前沿裝備產品加速升級迭代和商業化應用。(省工業和信息化廳、科技廳、財政廳、市場監管局、地方金融監管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責) （五）優化區域產業布局。 以廣州、深圳、佛山、東莞為核心引領，帶動其他地市配套，構建多點分布、各具特色、緊密協作的未來智能裝備產業發展格局。發揮骨干企業帶動作用和集群發展促進組織的公共服務能力，深化國家先進制造業集群建設，推動廣深佛莞智能裝備集群向前沿領域延伸，完善產業創新生態，深度融入全球創新體系。支持廣州、深圳等地市發揮創新資源高度集聚優勢，開展人形機器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備研發創新；支持佛山、東莞、珠海、韶關、中山、江門、肇慶、陽江、茂名、湛江、清遠等地市發揮各自優勢，立足實際發展未來智能裝備，積極拓展應用場景。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責） 四、重點工程
（一）人形機器人工程。 充分發揮我省5G、人工智能、工業互聯網的優勢，匯聚國內外創新資源，推動人形機器人研制和應用。突出圍繞環境感知、任務操作、運動控制、自主導航、本體結構、驅動單元等領域，支持產學研用機構聯合開展相關技術創新及應用研究，推動整機、具身智能大模型等共性技術攻關，加快機器腦、機器肢、機器體、通用產品等關鍵技術和產品研發創新與產業化應用。強化創新平臺支撐，加快省級制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心、重點實驗室建設，爭創國家級創新平臺，促進關鍵共性技術研發、工程化攻關及成果轉化。面向工業制造、家政服務、民爆生產、智慧安防、智慧物流等典型場景，加快開展人形機器人及關鍵技術的應用示范和推廣，依托廣州、深圳等地市打造創新能力強、應用場景佳的產業集聚區。力爭2-3年我省人形機器人創新體系初步建立，“大腦、小腦、肢體”等一批關鍵技術取得突破，確保核心部組件安全有效供給。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
專欄1 人形機器人技術攻關領域
1.共性技術。加強原型機開發，重點研制面向家政服務、工業制造等行業應用的人形機器人。開展人形機器人具身智能大模型研究。建設人形機器人訓推一體化超算中心。搭建機器人標準化測評環境。推進人形機器人的多模態智能感知、智能控制、可靠性提升、動作仿真、自主作業、多機協作和人機協作等共性技術研究。
2.關鍵零部件。研究雙目類人視覺感知技術、類人仿生機械雙耳組件等機器腦技術與產品。開展類人仿生靈巧機械臂組件、類人仿生支腿組件等機器肢產品的研制，推進雙機械臂協作規劃與控制、動態運動規劃和雙臂-輪足協同控制、機器人全身控制、雙靈巧手動態抓取作業等機器肢技術研發創新。開發類人仿生電子皮膚、類人仿生人工肌肉單元等機器體產品。開展人形機器人人體動力學與離線分析一體化軟件研制，突破新型高爆發電驅動關節、高速高精度關節驅動器、微小型高精度傳感器等通用核心零部件。
（二）空天裝備工程。
發揮我省裝備制造和臨海低緯度優勢，支持廣州、深圳、珠海等地市培育建設空天產業示范區。重點發展衛星火箭制造及發射服務、地面設備及衛星應用等產業鏈環節，推動衛星通信、衛星導航、衛星遙感等領域融合發展。支持廣州南沙、黃埔等地規劃建設航天航空產業園區，打造電動垂直起降無人駕駛飛行器產業高地和應用場景示范區，加快發展中低軌道衛星和北斗產業，探索衛星通信與地面5G、物聯網的融合發展。加強與央企及國際頭部企業合作，大力引進國內外優勢航天力量和重大項目，構建商業航天全產業鏈。支持企業、高校和科研院所聯合建立空天產業創新平臺和專業研究機構，推動衛星互聯網平臺、載荷、地面應用芯片與設備等關鍵技術攻關及產業化。持續優化空天裝備產業生態，培育發展航天文化、衛星應用、大眾消費等市場，積極拓展北斗導航、衛星互聯網、飛行汽車、跨介質飛行器等空天技術在經濟民生、應急救援、災害監測領域的應用場景。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、國防科工辦、國資委，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
專欄2 空天裝備技術攻關領域
1.航天領域。推動北斗衛星導航系統和衛星互聯網平臺的研發應用，加強低軌和中軌衛星推廣使用，實現空天地綜合導航和遙感一體化。推動面向極端空天環境的高溫合金材料、高溫涂層材料、低成本復合材料以及先進高溫熱結構的研發和產業化應用，加強高溫環境測試服務能力建設。開展火箭固體/液體發動機、火箭低成本可回收技術研究，建設液體試車臺及臨空飛行極限測試實驗裝置，研究布局衛星海上發射、空中發射基地與回收平臺建設，開展“一帶一路”國家和地區海上發射服務。
2.航空領域。加快高速長航時大推重比渦扇/渦噴發動機、高速長航時大航程無人機、雙發動機超輕型噴氣式飛機等研制及產業化。推動六孔涵道多槳葉先進電機結構、高能量/功率密度飛機動力系統、先進航空發動機和航電系統、飛行器與汽車融合、飛行與地面行駛切換、附面層控制、電傳控制律、水載荷/水彈性等技術創新和應用。加速開展國產大型滅火/救援水陸兩棲飛機、跨介質兩棲無人機的應用示范。
3.低空領域。開展空天飛行器、電動垂起載人航空器、新構型飛行器、飛行汽車、高功率密度電機等技術攻關，支持無人機電容、電阻、機載芯片等電子元器件國產化。強化新型推進劑和新型能源動力、飛行器熱管理系統研究及應用。建設數字孿生平臺以及集中調度、飛行控制、飛行演示的通用平臺中心。建設具備飛行空域劃設、低空態勢感知、運行數據監視 、飛行沖突預警等功能的低空運行管理平臺。推動無人機試飛基地及測試場建設，積極拓展無人飛行器在載人飛行、文化表演、農業農村、智能交通、應急救援、森林防火、定位服務、災害監測等領域的普及和應用推廣。
（三）深海裝備工程。
重點以廣州、深圳為中心，建設深海高端裝備產業集聚區，加快實現廣東由海洋大省向海洋強省的轉變。圍繞海域天然氣水合物、深海鉆探、深海環境感知、深海漁業、深海材料、海底數據中心等領域，加強前沿基礎技術及應用基礎研究，開展海底原位感知、深海勘查開發等深海關鍵核心技術攻關，推動海底鉆采裝備、深海環境監測裝備、深遠海科考船、深海鉆探作業平臺等裝備和零部件取得重大突破。加強高水平科研院所、實驗室、制造業創新中心建設，培育一批國際領先的深海裝備產業創新平臺和公共服務平臺，增強深海裝備研發、設計和建造能力。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、自然資源廳、農業農村廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
專欄3 深海裝備技術攻關領域
1.關鍵技術。發展深海鉆探、海底原位感知、波浪能和溫差能發電、錨泊定位、動力定位、沉浮控制、海上風電與海洋牧場綜合利用等關鍵技術。支持海底高精度探測、水合物安全高效開發、井下原位測試、海洋分布式跨域組網觀測探測、深海水下目標組網自主探測、海水養殖動物表型精準智能測量等海底勘查開發關鍵技術的創新與應用。
2.基礎材料。加強表面潤滑防護涂層、全透明深海載人殼體、輕量化復合耐壓殼體、高強度輕量化固體浮力、金屬密封、深遠海風電新材料等關鍵材料研發，推動高強韌鈦合金、高強纖維海水混凝土等材料在深海裝備系統化、規模化應用。
3.重大裝備。推動海底鉆采裝備、深海環境監測裝備、深遠海科考船、深海鉆探作業平臺、天然氣水合物鉆采船、海洋油氣開采工程智能化裝備、深海水下生產系統及安裝裝備、海洋工程關鍵特輔裝備、半潛式多能互補養殖平臺、深水抗風浪網箱、全海域漂浮式動力定位網箱、海底數據中心等重大裝備研制。支持遠海多功能無人智能船舶、深海智能自主潛航器（無人潛水艇）、遙控型水下機器人、深海傳感器等技術迭代升級。
（四）深地裝備工程。
加強和央企、高校、科研院所的合作，開展深地裝備核心技術研究以及關鍵零部件國產化攻關。支持開展綠色、高效、高可靠性深地掘進裝備的研制和產業化，推進在深地地質調查、勘探等場景的應用。推動深地裝備大數據平臺、地下空間開發利用與研發中心建設，鼓勵開展盾構技術咨詢、研發設計、試驗測試、監造等專業服務，從基礎理論、工法原理、生產組裝施工技術等方面支撐隧道與深地工程發展。支持深地裝備相關企業成立行業協會，研究深地施工技術并制定相應的行業標準，助力深地技術裝備創新發展。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、民政廳、市場監管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
專欄4 深地裝備技術攻關領域
1.關鍵技術。推進數字化系統、具備視覺分析的可地下遠程操作機器人等研制與產業化。開展自動控制、變頻調速控制、能量回饋、全局功率自適應控制等技術攻關。突破狀態監測及故障診斷、先進測控與導向、無人管片拼裝、無人注漿、無人換刀系統、超前地質預報等關鍵技術。
2.基礎零部件。重點發展軸承、主驅動、刀盤刀具、高端液壓件、系統軟件等深地掘進裝備零部件及系統。
五、保障措施
（一）加強組織協調。 依托廣東省制造強省建設領導小組，統籌協調全省未來智能裝備產業發展的重大決策、工作部署，推進行動計劃的宣貫和實施。各地市、各有關單位要結合實際，加大工作推進力度，主動謀劃推進一批重點項目、重大平臺的建設和應用示范工作，營造良好發展環境，共同推動未來智能裝備產業高質量發展。（廣東省制造強省建設領導小組成員單位按職責分工負責） （二） 強化政策支持。 積極爭取國家部委支持，推動創新主體在國家未來產業領域重大專項、重大工程等政策實施中承擔一批國家級重大項目，加快科技創新和成果轉化。對未來智能裝備產業重點項目在立項、規劃布局、用地、能耗、環評等方面依法依規予以支持，鼓勵各地市結合地方實際制定更有針對性的政策措施。(省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責) （三）優化金融服務。 鼓勵金融機構創新產品和服務，探索開展設備租賃和融資租賃業務，支持符合條件的未來智能裝備產業鏈企業上市融資，探索設立市場化主導的產業引導基金、天使投資基金，引導社會資本投向未來產業相關領域。(省地方金融監管局、財政廳、廣東證監局，各地級以上市人民政府按職責分工負責) （四）做好人才保障。 用好各級人才政策大力引進一批未來智能裝備產業領域“高精尖缺”人才，鼓勵創建未來智能裝備產業創新人才聯盟，依托省內高校設立一批院士（專家）工作站，加強重點領域相關學科專業建設和人才聯合培養，支持相關領域符合條件高層次人才按規定申領廣東人才優粵卡，享受養老醫療、子女入學、出入境便利等方面優惠政策，大力培養鍛造適合人形機器人、空天、深海、深地等產業發展需要的領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責) （五）深化交流合作。 加強未來智能裝備全產業鏈招商，積極爭取央企和部屬高校加大在廣東布局，推動一批優勢企業和重大項目落戶廣東。支持未來智能裝備產品和服務“走出去”，不斷開拓國內外市場，提高國際競爭力。支持國家先進制造業集群發展促進組織牽頭搭建未來智能裝備產業促進平臺，推動資源供需對接、技術交流、成果轉化，加大試點應用、案例總結和經驗推廣的力度。支持舉辦具有國際影響力的大型專業展會。(省商務廳、發展改革委、教育廳、工業和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責)
