國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》已經(jīng)公開發(fā)布，今天吹風(fēng)會我們邀請到商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文先生，請他向大家介紹有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會的還有：外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)人童學(xué)軍先生，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何海林先生，中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人劉曄女士，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱先生。

現(xiàn)在，先請王受文先生介紹情況。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長 王受文:

謝謝主持人。女士們、先生們、各位新聞界的朋友，大家上午好！非常高興參加今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。首先，我代表商務(wù)部感謝大家一直以來對商務(wù)工作特別是對外貿(mào)工作的關(guān)心和支持。

今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部同中央各有關(guān)部門、各地方密切協(xié)作、主動作為，廣大外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我國對外貿(mào)易發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。大家也知道，在過去十個月中，我國外貿(mào)進出口總值達到36萬億人民幣，和去年同期相比增長5.2%，中國的出口在全球市場上的份額基本保持穩(wěn)定。11月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》。出臺《政策措施》主要有三個方面的考慮：

一是貫徹落實二十屆三中全會精神。《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要強化貿(mào)易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系，積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢。出臺《政策措施》就是落實黨中央決策部署、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的一項具體舉措。

二是應(yīng)對國際貿(mào)易形勢變化。最近幾年，全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護主義盛行。大家回顧一下，從1995年—2014年這20年中，全球貿(mào)易增速是全球GDP增速的2倍多，但是在過去十年，全球貿(mào)易增速比全球GDP增速還要低。今年以來，我國外貿(mào)保持穩(wěn)定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。

三是推動解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難。商務(wù)部對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況進行密切跟蹤和調(diào)研，在調(diào)研中企業(yè)反映現(xiàn)在出口信用保險覆蓋面需要進一步擴大，中小企業(yè)外貿(mào)融資遇到了一定的困難，他們在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策也是為了緩解和解決這些外貿(mào)企業(yè)的困難。

王受文:

為此，商務(wù)部會同外交部、工信部、中國人民銀行、海關(guān)總署還有其他部門一起出臺了9條措施。具體來說，涉及以下幾個方面：

一是加大金融支持力度方面。我們擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面。加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”這些企業(yè)的承保支持力度。加強外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持。優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算。鼓勵金融機構(gòu)幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平。

二是培育外貿(mào)新動能方面。積極促進跨境電商發(fā)展。推進海外智慧物流平臺建設(shè)。探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺，為企業(yè)提供海外的法務(wù)、稅務(wù)資源對接服務(wù)。擴大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口。指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外不合理的貿(mào)易限制措施，推動綠色貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。

三是強化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障方面。吸引并且便利商務(wù)人員的跨境往來，穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。支持外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作。加大對外貿(mào)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗支持力度，落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。

下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門和地方，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，研判形勢發(fā)展變化，抓好外貿(mào)領(lǐng)域政策落地落實，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供支撐。

謝謝大家！

邢慧娜:

現(xiàn)在歡迎各位媒體朋友提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者:

近年來跨境電商快速發(fā)展，越來越多中小企業(yè)通過跨境電商開拓國際市場。我們注意到，一些國家已經(jīng)或計劃調(diào)整跨境小包裹免稅政策，這會不會影響到中國的跨境電商發(fā)展？下一步將采取哪些舉措支持跨境電商發(fā)展？

王受文:

跨境電商是國際貿(mào)易的有生力量，在中國，跨境電商也是如此。為什么跨境電商到目前為止能有比較迅速的發(fā)展呢？主要由于跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易相比有它自己獨特的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：

一是可以滿足客戶的個性化需求。跨境電商通過大數(shù)據(jù)分析，能夠針對單個消費者的需求，設(shè)計出消費者所需要的產(chǎn)品，所以它設(shè)計非常快、批量很小，能跟蹤到市場的潮流，這是一般貿(mào)易所不具備的條件。

二是到貨快。跨境電商有的是通過小包裹在中國直接出口到國外，也可以先把貨物通過船舶、飛機運到國外，在國外以小包裹方式實現(xiàn)交易，所以它的時效很快。

三是節(jié)省費用。大家都有電商采購的經(jīng)歷，跨境電商不需要到實體店去買，這就節(jié)省了實體店的店鋪費用、人員費用、財務(wù)費用，還省了二級批發(fā)的費用，由生產(chǎn)者直接到消費者。正由于這些方面的優(yōu)勢，跨境電商有比較好的競爭力，成為世界貿(mào)易的一個非常重要的有生力量。在國際貿(mào)易中的份額也會越來越大。

你剛才提到現(xiàn)在小包裹的優(yōu)惠待遇取消之后會不會影響跨境電商的發(fā)展。剛才分析了跨境電商的三個特點，它和小包裹的關(guān)系不是很明顯。所以把小包裹優(yōu)惠待遇取消后，跨境電商本身所具有的這些特點并沒有消失。所以跨境電商仍然具有很強的競爭力。就我國來說，前三季度，我國跨境電商進出口增長了11.5%，占中國外貿(mào)比重將近6%。

為支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，我們出臺的《政策措施》中提出了具體措施。下一步，我們將持續(xù)加大工作力度。

一是加強供需對接，就是要組織在跨境電商平臺上開店的這些外貿(mào)企業(yè)和在境外的這些智慧物流平臺進行對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會。

二是做好合規(guī)建設(shè)，現(xiàn)在我國跨境電商的出口企業(yè)已經(jīng)有12萬家，這些企業(yè)大多數(shù)是小企業(yè)，它在做電商出口的過程中會遇到報關(guān)問題、稅務(wù)問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、知識產(chǎn)權(quán)問題，所以要幫助這些企業(yè)搞培訓(xùn)，提高他們的合規(guī)能力。

三是大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產(chǎn)業(yè)帶，包括全國的165個跨境電商綜試區(qū)進行合作，幫助更多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商，拿到訂單，參與國際貿(mào)易。

四是深化國際合作。目前中國已經(jīng)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定有23個，有的簽得比較早。在最近簽的雙邊自貿(mào)協(xié)定，或者正在升級的過去的自貿(mào)協(xié)定中，都把跨境電商作為一個新的條款納入到雙邊自貿(mào)協(xié)定中，推動我們和有關(guān)自貿(mào)協(xié)定國家跨境電商的發(fā)展。同時，中國作為世貿(mào)組織的重要成員，我們也在積極推動世貿(mào)組織關(guān)于電子商務(wù)協(xié)定談判，我們希望世貿(mào)組織電子商務(wù)協(xié)定談判能夠早日結(jié)束。這樣我們能夠和更多WTO成員，為跨境電商提供更好的發(fā)展環(huán)境。謝謝。

央廣網(wǎng)記者:

《若干政策舉措》提出“吸引和便利商務(wù)人員跨境往來，穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定”。我比較關(guān)注近一段時間以來，我國在便利外籍來華人員方面有哪些舉措？能否介紹一下這方面情況？謝謝。

王受文:

請外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)人童學(xué)軍回答。

外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)人 童學(xué)軍:

感謝這位記者朋友的提問。穩(wěn)步擴大制度型開放是黨的二十屆三中全會明確提出的改革任務(wù)。近一段時間以來，外交部持續(xù)推出簽證便利化舉措，不斷改進外籍人士來華體驗。

一是讓人員往來更順暢。一年以來，我們同新加坡、泰國、哈薩克斯坦、安提瓜和巴布達、格魯吉亞、所羅門群島等6個國家簽署互免簽證協(xié)定，目前已同25個國家實現(xiàn)了全面免簽。我們還參照其他一些國家的做法，先后對法國、德國等29個國家實行單方面免簽政策。截至目前，中國同157個國家和地區(qū)締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定。此外，外國人還可利用過境免簽、郵輪免簽及赴海南島等特定區(qū)域免簽政策來華旅游或開展商務(wù)活動。

二是讓人員往來更便捷。我們推出新版中國簽證申請表，優(yōu)化簡化項目達34%，填表時間大幅縮短。中國駐外使領(lǐng)館全面取消了簽證預(yù)約制度，進一步擴大免采指紋范圍，對所有申請一次或兩次入境、停留180日內(nèi)的短期簽證申請人免采指紋。免預(yù)約和免采指紋后，外籍人士來華簽證手續(xù)愈發(fā)便捷。此外，我們按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)階段性調(diào)減25%的簽證規(guī)費，外籍人員來華成本進一步降低。

三是讓人員往來更頻繁。今年以來，我們同巴西、澳大利亞等國達成了互發(fā)十年多次、五年多次簽證安排，為中東歐等國家人員簽發(fā)五年多次簽證，為湄公河國家商務(wù)人員簽發(fā)五年多次“瀾湄簽證”，同時積極參與APEC商務(wù)旅行卡計劃，為亞太地區(qū)中外商務(wù)人員往來提供便利。我們還為港澳特區(qū)外籍居民審發(fā)五年多次簽證，進一步便利港澳地區(qū)外籍居民來往內(nèi)地，積極配合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

下一步，外交部將繼續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會決定，為中外人員尤其是商務(wù)人員往來創(chuàng)造更多便利，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。    謝謝！

新華社記者:

工業(yè)品在我國外貿(mào)中占比達九成以上，請問工業(yè)和信息化部下一步在推動工業(yè)外貿(mào)方面還有哪些政策考慮和具體安排？謝謝。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人 何海林:

謝謝您的提問。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟的三駕馬車，今年以來，我國工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展速度較快，為穩(wěn)定工業(yè)增長作出了突出貢獻，為國際市場提供了優(yōu)質(zhì)供給，也為深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際合作提供了廣闊空間。工業(yè)和信息化部強化政策協(xié)同，深化國際合作，努力為構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系貢獻中國的力量。

第一，我們積極引導(dǎo)推動企業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵跨國企業(yè)特別是生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心、中試平臺、生產(chǎn)基地，共同推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作，推動國內(nèi)企業(yè)提升國際化經(jīng)營水平，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；引導(dǎo)企業(yè)通過海外投資設(shè)廠、技術(shù)授權(quán)等方式因地制宜加強與海外企業(yè)的合作。同時，搭建多種平臺，引導(dǎo)中外廣大中小企業(yè)在共享中國發(fā)展機遇的同時，積極融入全球大市場。比如，2004年創(chuàng)辦的中國國際中小企業(yè)博覽會至今已經(jīng)舉辦了19屆，參展企業(yè)超過5.6萬家，達成合同意向金額超過1萬億元。

第二，多措并舉提高中國制造品牌的美譽度。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，提高機電產(chǎn)品及其零部件、元器件可靠性水平，支持中介組織加強行業(yè)自律，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)有序競爭，提升工業(yè)品的產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)完善全球物流和服務(wù)體系，提高服務(wù)全球消費者的能力，深入實施消費品“三品”行動，打造消費品名品方陣；加大品牌保護力度，維護中國制造品牌的形象。2024年，中國共有72家企業(yè)進入世界品牌500強的榜單，其中制造業(yè)企業(yè)有25家。

第三，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。研究出臺制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案和推動人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案，建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，大力發(fā)展智能物流裝備，推動在數(shù)據(jù)流動、商品溯源、電子簽名等領(lǐng)域構(gòu)建與國際接軌的跨境電子商務(wù)規(guī)則，拓展數(shù)字貿(mào)易的新空間。同時，我們深入落實工業(yè)領(lǐng)域和重點行業(yè)碳達峰實施方案，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動重點用能設(shè)備能效提升；對接國際碳足跡核算和碳交易的規(guī)則，引導(dǎo)新能源產(chǎn)品滿足國外能源轉(zhuǎn)型市場的需求，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易。

第四，努力提升企業(yè)“出海”服務(wù)水平。指導(dǎo)中介組織充分發(fā)揮在市場分析、行業(yè)自律等方面的作用，提供有關(guān)國家政策法規(guī)、綠色認(rèn)證、財會合規(guī)等一攬子服務(wù)。聚焦部分中小企業(yè)“出海”面臨的能力不足，渠道信息不暢、風(fēng)險防范能力較弱等問題，組織服務(wù)機構(gòu)與有“出海”意向的中小企業(yè)精準(zhǔn)對接，提供專業(yè)化服務(wù)。同時聯(lián)合金融機構(gòu)開展中小企業(yè)“跨境撮合”服務(wù)，為中小企業(yè)搭建平臺、對接供需。截至今年11月，以線上線下方式累計在海內(nèi)外舉辦了近700場中小企業(yè)撮合對接會，幫助9萬余家中外中小企業(yè)拓展市場。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅持開放合作，加強政策協(xié)同，推動制造業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)互利共贏。謝謝。

美國國際市場新聞社記者:

第一個問題，特朗普在競選美國總統(tǒng)時表示，他計劃對中國征收60%關(guān)稅。請問，您認(rèn)為這對中國出口產(chǎn)生多大影響？您如何看待這一現(xiàn)象？第二個問題，近期在強美元影響下，人民幣匯率出現(xiàn)波動。請問，人民銀行如何判斷當(dāng)下及明年人民幣對美元的匯率形勢？人民幣貶值是否有利于促進出口？

王受文:

謝謝MNI記者的提問。第一個問題我來回答，第二個問題請人民銀行劉曄女士回答。

關(guān)于第一個問題，我想說中國經(jīng)濟已經(jīng)表現(xiàn)出非常強的韌性，潛力大、活力足。我們正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，我們有能力化解和抵御外部沖擊帶來的影響。同時，你也知道，歷史已經(jīng)表明，一個國家對中國加征關(guān)稅并沒有解決這個國家自身所存在的貿(mào)易逆差問題，相反，它推高了這個國家從中國以及從其他國家進口產(chǎn)品的價格。因為最終關(guān)稅是由進口國的消費者和最終用戶來支付，它必然導(dǎo)致了消費者支付價格的上升，用戶成本在提高，物價上漲導(dǎo)致了通貨膨脹。

中國和美國是世界上最大的兩個經(jīng)濟體，兩國經(jīng)濟有很強的互補性。我們認(rèn)為，中國和美國如果能夠在經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面保持一個穩(wěn)定的、健康的、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，既有利于中國人民、美國人民，也有利于世界各國人民。這也是國際社會的期待。我們愿意本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，與美方開展積極對話，拓展合作領(lǐng)域，管控分歧，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時，中方也會堅定維護自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益。謝謝！

中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人 劉曄:

感謝這位記者朋友的提問，人民幣匯率一直廣受市場關(guān)注。我們的基本判斷是，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，主要是受到一系列有利因素的支撐：我國國際收支保持平穩(wěn)，外匯交易者更加成熟，交易行為更加理性，市場韌性顯著增強，近期出臺的一攬子宏觀政策明顯改善市場預(yù)期，經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢進一步鞏固增強，這是當(dāng)前人民幣匯率基本保持穩(wěn)定的根本支撐因素。

當(dāng)然，我們也承認(rèn)匯率影響因素是多元的，比如經(jīng)濟增長、貨幣政策、金融市場、地緣政治、風(fēng)險事件等。受各國經(jīng)濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態(tài)勢。

人民銀行的主要工作是繼續(xù)堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預(yù)期引導(dǎo)，防止外匯市場形成單邊一致性預(yù)期并自我實現(xiàn)，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

謝謝大家！

經(jīng)濟日報記者:

此次出臺的促外貿(mào)穩(wěn)增長的若干措施中很多措施和海關(guān)緊密相關(guān)，請問海關(guān)在落實這些政策措施方面有哪些考慮？謝謝。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人 林少濱:

謝謝您的提問。海關(guān)總署堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，一直以來，全力以赴支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。正如你剛才提到的，這次出臺的九項措施，很多都與海關(guān)工作密切相關(guān)。例如，促進跨境電商的發(fā)展、擴大特色農(nóng)產(chǎn)品商品的出口、支持能源資源等產(chǎn)品的進口、推動邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展以及便利商務(wù)人員跨境往來等。海關(guān)將重點抓好“四個促進”，推動政策措施落實落細(xì)。

一是促進跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。正如剛才記者提到的，跨境電商現(xiàn)在呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的生機，已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動能。海關(guān)將繼續(xù)深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，強化跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。此外，海關(guān)還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)外貿(mào)增長活力。

二是促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。一直以來，海關(guān)通過加大企業(yè)對外官方注冊的推薦力度、設(shè)立鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道、幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外不合理貿(mào)易限制措施，助力我國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。下一步，我們將繼續(xù)打好政策指導(dǎo)、便利通關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等“組合拳”，支持特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。

三是促進能源資源等產(chǎn)品進口。海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化“先放后檢”“檢驗結(jié)果采信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ礁母铮笇?dǎo)企業(yè)用好各類稅收優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)高新技術(shù)設(shè)備和能源資源等產(chǎn)品“引進來”。

四是促進政策精準(zhǔn)高效送達。為了盡快讓企業(yè)享受到政策紅利，我們還將持續(xù)深化“海關(guān)關(guān)長送政策上門”，以及海關(guān)12360咨詢熱線服務(wù)等長效機制，加強存量政策和增量政策的宣傳解讀，不斷提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)的溫度和精度，持續(xù)助推外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)貢獻海關(guān)力量。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者:

隨著環(huán)保意識日漸深入人心，我國綠色轉(zhuǎn)型步伐在不斷加快，此次的政策提出要推動綠色貿(mào)易發(fā)展，請問在這方面有哪些進展？未來還有哪些考慮？謝謝。

王受文:

謝謝您的提問。綠色化是貿(mào)易發(fā)展的一個重要方向，也代表著未來，可以說綠色貿(mào)易也是中國對外貿(mào)易產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級的一個新動能。最近幾年，中國的外貿(mào)企業(yè)積極順應(yīng)貿(mào)易綠色化趨勢，這些企業(yè)通過創(chuàng)新，將綠色低碳的概念轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為全世界應(yīng)對氣候變化的集體努力作出了重要貢獻。

今年以來，針對綠色化的貿(mào)易發(fā)展方向，我們通過調(diào)研了解外貿(mào)企業(yè)的訴求，根據(jù)他們的訴求舉辦了一些專題培訓(xùn)。我們編發(fā)了綠色貿(mào)易的專門知識手冊，對綠色貿(mào)易方面做得好的企業(yè)，我們編寫了最佳實踐案例，供更多外貿(mào)企業(yè)參考。發(fā)布了公共服務(wù)平臺，目標(biāo)是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。在這個方面來拓展市場空間。根據(jù)我們發(fā)布的政策，下一步要重點做好幾個方面的工作：

一是商務(wù)部將會同相關(guān)部門制定出臺拓展綠色貿(mào)易的專門政策文件，現(xiàn)在這個文件正在起草之中，預(yù)計明年適當(dāng)?shù)臅r候出臺。這個文件是在提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力、拓展相關(guān)產(chǎn)品進出口、建立健全支撐保障體系方面來謀劃一些務(wù)實的舉措，為拓展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)平臺、專題培訓(xùn)等公共服務(wù)，加強外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力。因為我們國家外貿(mào)企業(yè)有進出口實績的企業(yè)有60多萬家，絕大部分是中小企業(yè)，所以在這方面提供一些培訓(xùn)、公共服務(wù)至關(guān)重要。我們還會加強同第三方碳服務(wù)機構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)的對接，提升外貿(mào)領(lǐng)域碳服務(wù)的質(zhì)量和效率，幫助企業(yè)開拓國際市場。

三是通過經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的多雙邊渠道，加強溝通磋商，積極參與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定綠色議題的談判，拓展綠色低碳領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)合作，為促進全球綠色貿(mào)易發(fā)展作出我們的努力和貢獻。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

去年以來，中國政府采取了多項舉措便利包括商務(wù)人士在內(nèi)的外國人來華，特別是擴大單方面免簽國家范圍，可否介紹相關(guān)政策具體情況？謝謝。

童學(xué)軍:

謝謝這位記者朋友的提問。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。單方面免簽政策，正是中國推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的重要舉措。

去年以來，我們先后對法國、德國等29國實行單方面免簽政策，這些國家持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、過境不超過15天，可以免辦簽證入境。

政策實行近一年來，不僅暢通了中外人員往來，更為促進經(jīng)貿(mào)合作和人文交流提供了諸多便利。根據(jù)主管部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年第三季度，外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。

我們歡迎更多的外國朋友常來中國走一走看一看，也將為大家創(chuàng)造更多有利條件。外交部將進一步優(yōu)化免簽入境政策，提高對外開放水平，以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇。

謝謝！

每日經(jīng)濟新聞記者:

我們知道外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平，降低融資成本等，請問金融在支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展方面具體開展了哪些工作？謝謝。

劉曄:

感謝這位記者朋友的提問。首先向大家匯報一下，為支持經(jīng)濟發(fā)展，人民銀行近期推出了一系列支持性的貨幣政策和金融政策，包括降息、降準(zhǔn)，降低存量房貸利率和首付比，以及創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具支持股市穩(wěn)定發(fā)展等，這些政策效果正在逐步顯現(xiàn)。在金融支持穩(wěn)外貿(mào)方面，人民銀行認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，采取了若干措施。

首先，我們注重降低實體經(jīng)濟的融資成本。今年以來，一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35和0.6個百分點，引導(dǎo)包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟融資成本顯著下降。9月新發(fā)放的企業(yè)貸款加權(quán)平均利率大概3.5%左右，比上年同期低0.31個百分點，處于歷史低位。

第二，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度。比如，我們持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合條件的外貿(mào)企業(yè)設(shè)備更新、綠色技術(shù)改造的信貸支持。同時鼓勵金融機構(gòu)為交通運輸、倉儲等外貿(mào)保障相關(guān)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型做好金融支持與服務(wù)。截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長25%，其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的綠色貸款余額5.78萬億元，同比增長13.4%。

第三，我們持續(xù)提升企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)。人民銀行、國家外匯局多措并舉，引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)樹立風(fēng)險中性理念，指導(dǎo)金融機構(gòu)基于實需原則和風(fēng)險中性原則，積極為中小微企業(yè)提供匯率避險服務(wù)。今年1-9月，企業(yè)外匯套保比率27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風(fēng)險能力得到進一步提高。

第四，我們持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。今年前三個季度，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額的比重高達26.5%，同比提高2.1個百分點。跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟能力得到進一步提升，降低了外匯市場波動對企業(yè)的影響。

下一步，我們將積極配合商務(wù)部和有關(guān)部門持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的力度，推動對外貿(mào)易持續(xù)向好。謝謝大家。

極目新聞記者:

促進通關(guān)便利是促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，海關(guān)近年來在持續(xù)推進通關(guān)便利化方面做了很多工作。請簡要介紹一下工作情況以及下一步還有哪些新的考慮？

林少濱:

謝謝您的提問以及您對海關(guān)工作的關(guān)注。通關(guān)便利一直是外貿(mào)企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。海關(guān)天天和外貿(mào)企業(yè)打交道，應(yīng)該說和企業(yè)是想在一起、干在一起。近年來，海關(guān)主要圍繞“提效能、強創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)”，著力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個更加高效、便捷、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境，全力支持外貿(mào)企業(yè)降成本、抓訂單、拓市場。

在“提效能”方面，我們持續(xù)提升跨境物流效率，助力貨物進出口跑出“加速度”。近年來，海關(guān)持續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，全鏈條通關(guān)效率持續(xù)提升。我們不斷推廣“船邊直提、抵港直裝、聯(lián)動接卸、離港確認(rèn)、鐵路快通”等海關(guān)特色便利化措施，推進國際貿(mào)易“單一窗口”功能不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、“7×24小時”預(yù)約通關(guān)等快速通關(guān)渠道保持暢通，讓企業(yè)享受“一站式”通關(guān)服務(wù)便利越來越多。近期，我們就外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施效果進行了調(diào)研，調(diào)研顯示，相關(guān)便利化措施落實效果比較明顯，深受企業(yè)歡迎。下一步，海關(guān)將不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)制度，不斷擴大受到企業(yè)歡迎、效果明顯的相關(guān)便利化措施實施范圍，圍繞企業(yè)通關(guān)便利訴求，不斷推出更多新的便利化措施。

在“強創(chuàng)新”方面，我們持續(xù)推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管創(chuàng)新，激發(fā)外貿(mào)發(fā)展“新活力”。針對跨境電商發(fā)展趨勢和特點，海關(guān)一直堅持“量體裁衣”，打造適合跨境電商特點的監(jiān)管模式，創(chuàng)新開展跨關(guān)區(qū)退貨模式、先查驗后裝運模式、電子繳稅等便利措施，推動跨境電商健康規(guī)范發(fā)展。前三季度，我國跨境電商進出口已經(jīng)達到1.88萬億元，增長11.5%。下一步，我們將持續(xù)深化跨境電商綜合改革，積極推進海關(guān)與跨境電商平臺的協(xié)同共治，助力跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。同時，不斷完善措施、拓展功能、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程，支持保稅維修業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展。

在“優(yōu)服務(wù)”方面，我們持續(xù)打造一流的口岸營商環(huán)境，提升企業(yè)降本增效的“獲得感”。支持更多企業(yè)成為高級認(rèn)證企業(yè)，穩(wěn)妥推進“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”國際互認(rèn)，推動企業(yè)在境內(nèi)外享受便利。截至10月底，海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)數(shù)量已達5977家。下一步，我們將繼續(xù)做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，助力企業(yè)強化自主品牌培育，指導(dǎo)企業(yè)充分利用RCEP等相關(guān)優(yōu)惠措施，用足用好稅收優(yōu)惠措施，給企業(yè)降本增效帶來紅利，助力我國外貿(mào)企業(yè)輕裝上陣。謝謝！

新黃河客戶端記者:

我國是制造業(yè)大國，大家非常關(guān)注制造業(yè)領(lǐng)域的國際合作情況，能否介紹一下在加強產(chǎn)業(yè)國際合作、促進外貿(mào)發(fā)展方面已經(jīng)做了哪些工作？下一步有怎樣考慮？謝謝。

何海林:

謝謝您的提問。產(chǎn)業(yè)國際交流合作，有利于加強技術(shù)共享、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，促進各國經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共贏。一直以來，工業(yè)和信息化部始終秉持開放發(fā)展的理念，加強頂層設(shè)計，搭建交流平臺，倡導(dǎo)開放包容的發(fā)展環(huán)境，著力推動構(gòu)建互利共贏的國際產(chǎn)業(yè)合作體系。

首先，從加大產(chǎn)業(yè)開放力度角度。目前，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施已經(jīng)實現(xiàn)了“清零”。在電信領(lǐng)域，我們穩(wěn)步推進電信業(yè)對外開放，在自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放十項增值電信業(yè)務(wù)中的八項，在全國范圍內(nèi)進一步取消經(jīng)營類電子商務(wù)等多項業(yè)務(wù)外資股比限制，批準(zhǔn)2220家外資企業(yè)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。前不久我們召開會議，啟動北京、上海、海南、深圳等地增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點，鼓勵外資企業(yè)在試點地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)。

其次，從加強產(chǎn)業(yè)開放平臺建設(shè)角度。我們通過雙邊和多邊合作的機制推動貿(mào)易自由化和便利化，今年以來，我們先后與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區(qū)以及區(qū)域性組織開展機制性磋商交流，簽署了28個涉及工業(yè)、信息通信業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域的合作備忘錄，不斷促進工信領(lǐng)域國際交流合作。我們印發(fā)了《中外中小企業(yè)合作區(qū)管理暫行辦法》，在廣東、江蘇、浙江等10個省份分別批復(fù)設(shè)立15個中外中小企業(yè)合作區(qū)，有效推動中小企業(yè)對外合作和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

第三，從營造開放包容產(chǎn)業(yè)環(huán)境角度。我們舉辦了中非數(shù)字合作論壇，推動與發(fā)展中國家政策交流和產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作，前不久我們舉辦了2024年金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇，發(fā)布《新型工業(yè)化國際合作倡議》，倡導(dǎo)營造開放、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境，合力維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

下一步，我們將貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“完善高水平對外開放體制機制”的要求，持續(xù)深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域的務(wù)實開放合作。發(fā)揮政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)交流合作。我們也積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，為各國科學(xué)家、企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。我們也鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化對外投資合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，將我國的先進技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推向國際市場。同時，我們將繼續(xù)擴大電信業(yè)高水平對外開放，做好外資企業(yè)試點企業(yè)的管理服務(wù)，依法保護投資者的權(quán)益。我們也將積極參與全球數(shù)字治理，推動數(shù)字領(lǐng)域的深度合作，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。謝謝。

邢慧娜:

時間關(guān)系，最后兩個問題。

中國財經(jīng)報記者:

關(guān)于保稅維修的問題。保稅維修作為外貿(mào)的新業(yè)態(tài)，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)攀升、維修范圍不斷擴大。請問，下一步將如何助力其發(fā)展？謝謝。

王受文:

謝謝您的提問。保稅維修是一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)，隨著我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，出口高附加值產(chǎn)品較多，對保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展需求越來越大。我國高附加值產(chǎn)品出口之后，在國外損壞了或者使用壞了，如果直接淘汰是不經(jīng)濟的，他們愿意運回中國進行維修。維修的產(chǎn)品，我們會給它一個保稅待遇，進境不需要繳納進口關(guān)稅，維修好直接可以出去。這對我們提供保稅維修服務(wù)的出口企業(yè)來說是有利的，對國外用戶也是有利的，有助于中國企業(yè)提升售后服務(wù)能力，延長價值鏈，也有助于保持客戶黏性。

這方面的業(yè)務(wù)發(fā)展，現(xiàn)在處于比較小規(guī)模的階段，但是有比較好的趨勢。目前，我國一共開展了260多個保稅維修項目，23個省市有這樣的項目。去年進出口貨值達到320億美元，這個規(guī)模比較小，但企業(yè)有這樣的訴求。保稅維修也涉及一些監(jiān)管問題，所以開展這項工作非常重要，同時要加強監(jiān)管。下一步我們要做的是：

第一，推動出臺新一批綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄。這項工作主要是在海關(guān)綜合保稅區(qū)內(nèi)開展，能開展哪些產(chǎn)品，有目錄。下一步要把產(chǎn)品目錄進一步擴大，因為經(jīng)過試點以后，監(jiān)管經(jīng)驗比較多。

第二，準(zhǔn)備出臺自貿(mào)試驗區(qū)保稅維修管理規(guī)定，以及在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的維修產(chǎn)品目錄。從這可以看出來，開放范圍在進一步擴大。原來是綜保區(qū)，現(xiàn)在擴展到自貿(mào)試驗區(qū)。

第三，在綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)之外的地方，推動一些高技術(shù)含量、高附加值項目的保稅維修試點落地。有一些保稅維修的產(chǎn)品體積很大，綜保區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)不能提供那么多土地，所以我們準(zhǔn)備在兩區(qū)之外開展一些試點。

第四，要持續(xù)擴大維修產(chǎn)品范圍。剛才說了地域范圍，產(chǎn)品范圍也要進一步擴大，形成可復(fù)制可推廣的一些制度創(chuàng)新成果，在此基礎(chǔ)上進一步擴大保稅維修。

謝謝！

邢慧娜:

最后一個問題。

大眾新聞大眾日報記者:

此次出臺的政策中提到，關(guān)于提升外貿(mào)海運保障能力的舉措，請問商務(wù)部怎樣支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國際航運市場波動？謝謝。

王受文:

謝謝您的提問。中國是一個貨物貿(mào)易大國，我們?nèi)ツ甑耐赓Q(mào)額達到41萬億元人民幣。這么多的貿(mào)易額，95%的貨運量是通過海運完成的。所以，中國國際貿(mào)易的海運量占全球第一。世界上集裝箱吞吐量前10大港口中，有7個在中國。大家也注意到，今年紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河這些關(guān)鍵海運通道都遇到了阻礙，還有一些國家港口發(fā)生了工人罷工事件，這些都對國際貿(mào)易的海運市場造成了一定程度的擾動，對我們的外貿(mào)正常運輸也產(chǎn)生了負(fù)面影響。最直接的結(jié)果就是中國到歐洲、地中海方向的運費上漲幅度很大，運輸時間也延長了。我們在調(diào)研中很多外貿(mào)企業(yè)提出來，希望政府能在這方面采取一些措施。

我們在現(xiàn)在已采取措施的基礎(chǔ)之上，下一步準(zhǔn)備：一是會同交通運輸部門組織地方外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)運輸公司開展對接，使海運運輸?shù)墓┬桦p方能夠更好地匹配需求。

二是我們也鼓勵航運公司開發(fā)線上平臺，來滿足中小企業(yè)的訂艙需求，這是第二項措施，已經(jīng)開始做了，希望有更多航運公司能夠提供線上的海運訂艙服務(wù)。

三是會同相關(guān)部門，特別是海運主管部門，指導(dǎo)航運公司優(yōu)化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。比如，原來汽車出口的時候需要滾裝船，我國滾裝船的運力不足，我們和一些航運公司一起共同努力，現(xiàn)在用于汽車運輸?shù)臐L裝船運力有比較大的提升。我們會和交通運輸部門、地方商務(wù)主管部門、海運企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)一道努力，使外貿(mào)企業(yè)在組織國際運輸方面能夠得到更多的便利和支持。謝謝。

邢慧娜:

今天的吹風(fēng)會就到這里，感謝幾位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，大家再見！