據(jù)《金融時報》報道，美國政府推出的新措施將全球國家（或地區(qū)）劃分為三個層級：第一類包括美國及其18個盟友，如英國、加拿大、德國、日本等，這些國家和地區(qū)在芯片進(jìn)出口方面享有自由；第二類為受限國家，主要指中國和俄羅斯；第三類涵蓋全球大部分國家，這些國家的芯片進(jìn)出口數(shù)量受到限制，且需與美國簽訂協(xié)定才能進(jìn)行調(diào)整。

報道強(qiáng)調(diào)，美國此舉旨在阻止中國獲取用于AI研發(fā)的芯片，并促使全球企業(yè)將數(shù)據(jù)中心更多地布局在美國及其盟國。然而，這一分類方式因被認(rèn)為嚴(yán)重破壞了全球貿(mào)易自由化而受到批評，非但沒能得到美國半導(dǎo)體行業(yè)的支持，還引起了歐盟的擔(dān)憂。

美國業(yè)界的反對聲

美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）總裁John Neuffer表示，對這項在總統(tǒng)權(quán)力交接前幾天匆忙出臺且未聽取業(yè)界意見的政策轉(zhuǎn)變感到失望。

在他看來，新規(guī)定可能會把戰(zhàn)略市場拱手讓給競爭對手，對美國經(jīng)濟(jì)和半導(dǎo)體以及AI的全球競爭力造成意想不到的持久損害。

美國《時代》雜志分析認(rèn)為，拜登政府急于在離任之前出臺這項出口管制措施，主要是因為AI技術(shù)的重要性不斷顯現(xiàn)，以及中國科創(chuàng)企業(yè)在AI模型開發(fā)方面取得了“令美國感到驚訝的成就”。美國官員認(rèn)為，“限制中國獲得AI技術(shù)如今對美國國家安全至關(guān)重要”。

芯片制造商英偉達(dá)在一篇公司官網(wǎng)的博客文章中指出，這些規(guī)定打著“反華”的幌子，但無助于增強(qiáng)美國的安全，反而會削弱美國的全球競爭力，破壞美國保持領(lǐng)先地位的創(chuàng)新。

英偉達(dá)負(fù)責(zé)政府事務(wù)的副總裁Ned Finkle強(qiáng)調(diào)，新規(guī)則將控制全球范圍內(nèi)的技術(shù)，包括已經(jīng)廣泛應(yīng)用于主流游戲電腦和消費(fèi)硬件的技術(shù)。

綜上可見，最新出臺的政策不僅未能得到國際社會的廣泛支持，反而引發(fā)了全球科技界的擔(dān)憂。新規(guī)的實施，不僅可能破壞全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，還可能對美國自身的經(jīng)濟(jì)和科技競爭力造成負(fù)面影響。在全球化的今天，任何單邊主義的貿(mào)易保護(hù)措施都難以獨善其身，反而可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，損害全球科技發(fā)展的共同利益。

來自歐盟的擔(dān)憂

歐盟委員會執(zhí)行副主席Henna Virkkunen和貿(mào)易專員Maros Sefcovic在一份聯(lián)合聲明中表示，他們對美國采取的限制部分歐盟成員國及其企業(yè)獲得先進(jìn)AI芯片出口的措施感到擔(dān)憂。他們認(rèn)為，歐盟代表著“美國的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，而不是安全風(fēng)險”，并表示將與下一屆美國政府進(jìn)行“建設(shè)性接觸”。

中方回應(yīng)

1月13日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就美國發(fā)布人工智能出口管制措施有關(guān)問題答記者問。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方注意到拜登政府于周一（13日）頒布人工智能（AI）相關(guān)出口管制措施。該措施進(jìn)一步加嚴(yán)對人工智能芯片、模型參數(shù)等出口管制，還拓展了長臂管轄，對第三方與中國開展正常貿(mào)易設(shè)置障礙、橫加干涉。中方對此堅決反對。

此前，美國高科技企業(yè)、行業(yè)組織等通過多種渠道表達(dá)不滿和擔(dān)憂，認(rèn)為該措施未經(jīng)充分討論、制定出臺草率，是對人工智能領(lǐng)域的過度監(jiān)管，將產(chǎn)生重大不利后果，強(qiáng)烈呼吁拜登政府停止出臺。但拜登政府對業(yè)界合理呼聲充耳不聞，執(zhí)意倉促出臺措施，是泛化國家安全概念、濫用出口管制的又一例證，是對國際多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則的公然違背。

拜登政府濫用出口管制措施，嚴(yán)重阻礙各國正常經(jīng)貿(mào)往來，嚴(yán)重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重影響全球科技創(chuàng)新，嚴(yán)重?fù)p害包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球各國企業(yè)利益。中方將采取必要措施，堅決維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。