面對低空經濟加速起飛的歷史機遇，中國電子產業鏈做好準備了嗎？本文將基于“2025中國國際低空經濟產業創新發展大會”的最新觀察，為您解析產業現狀與發展趨勢。

低空經濟是什么？

低空經濟是以1,000米以內低空空域為依托，以有人/無人駕駛航空器飛行活動為核心，輻射帶動多領域融合發展的綜合性經濟形態。其產業鏈條長、科技含量高、創新要素豐富、應用場景廣泛，展現出廣闊的發展空間。(表1)

低空經濟的概念最早可追溯至2021年2月。在這一年，中共中央、國務院發布的《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次提到發展低空經濟，具有標志性意義。隨后兩年時間，中國低空經濟的發展路徑在國家戰略層面迅速鋪陳、層層深入，完成了從宏觀藍圖擘畫到核心法規確立、再到細分產業突破和戰略地位躍升的關鍵躍遷。

從2024年起，低空經濟連續兩年被寫入政府工作報告，2025年更是強調“安全健康”，這標志著中國空中交通體系正經歷從二維平面向三維立體的歷史性躍遷，政策紅利持續釋放。

據民航局統計的數據顯示，目前全國注冊無人機數量達387萬架。這些無人機的應用場景日益多元化，大致可劃分為民用、商用、政府三大領域，比方說ToC的娛樂展示、交通出行，ToB的配送物流、農林植保、地理測繪，ToG的城市巡檢、賽事安保、應急救援、森林消防、氣象探測等等。

率先落地的應用場景

隨著低空產業從“政策布局”邁向“場景深耕”，我們發現，不同應用領域對低空通信產生差異化需求。

比鄰智聯(重慶)科技有限公司市場運營經理龔勇指出，ToC面向廣域超視距的數據和圖像傳輸，數傳飛控信息要求穩定覆蓋、低時延與高可靠性，圖傳視頻信息則需滿足1080P視頻典型速率5Mbps的上行大數據包傳輸；ToB關注飛行導航，需廣域高精度的無人機定位，保障飛行線路及作業點的準確性，降低碰撞風險；ToG聚焦空域監管，對合作類無人機進行監視與服務，對非合作類無人機進行監測與反制，確保飛行安全有序。

據悉，比鄰智聯是中國移動于2023年12月在重慶設立的專業模組公司，為萬物提供智能連接產品，其市場份額已躋身全球前列，累計銷量達2億片。

那么，未來3年內低空技術會在哪些應用場景率先落地呢？受訪人士普遍認為，物流配送、低空交通、應急救援等場景可率先獲得應用。

(1)物流配送

今后一段時間，低空經濟在物流配送方面的進展可能會更明顯，針對“最后一公里”難題，無人機將扮演比較重要的角色，依托先進的自動導航技術和精確定位系統，提升物流效率與客戶滿意度。

作為中國領先的無人機制造商，成都縱橫自動化技術股份有限公司行業總監伍剛指出，低空物流作為新型運輸方式，具有時效性強的特點，目前部分省市探索低空物流網絡建設。但需克服地面交通體系帶來的成本挑戰。

(2)低空交通

未來空中交通產業將呈現多元細分領域的發展趨勢，包括eVTOL (電動垂直起降航空器)、城市空中交通(UAM)、無人機服務、通用航空等。其中，eVTOL成為最受矚目的細分領域，兼具快速、靈活、低碳等特性，被視為未來城市立體交通的核心載體。

以交通場景為例，縱橫股份構建了低空數字經濟閉環業務流程，通過正射影像、傾斜攝影采集、空中三角測量建模、激光點云采集等技術手段，結合AI(人工智能)識別與DEM (數字高程模型)數據分析，實現了隱患的智能分級、專家確認、現場核查、整改以及多期復核，確保責任落實到人，形成完整的業務閉環。

(3)應急救援

低空應用在應急救援中扮演著突破時空限制的關鍵角色，不僅提升救援時效性，優化病患就醫體驗，還能打造公平普惠的航空緊急醫療服務。

作為航空器制造廠家，四川沃飛長空科技發展有限公司對eVTOL的應用場景進行了全面規劃，涵蓋低空出行、低空文旅和應急救援等多個領域。沃飛長空商務總監王淑櫻認為，低空應急救援是重型直升機的一個補充，前期更多的可能會集中在醫療救援，比如該公司和華西醫院的合作，可以執行周邊約200公里短航程醫療轉運。若遇到地面交通中斷的情況，eVTOL可快速打通救援通道。

當然，機遇與挑戰并存。多位受訪人士認為，低空經濟不僅要“飛得起”，還要“管得住”“飛得穩”又“飛得好”。當2025年低空經濟第二次被寫入政府工作報告時，表述變了，加入了“安全健康”一詞，這強調了要保證低空經濟是安全健康地發展。

無安全、不低空

根據低空經濟的定義，低空飛行器的運行高度大約為1,000米以下，這是地球上最復雜的空域層。這里既有城市建筑的視覺盲區，又有鳥類的活動軌跡，還會存在各種隨機障礙物。當前低空飛行器面臨三大核心挑戰：

• 挑戰一：無人機集群控制難。隨著無人機應用數量增多，如何有效管理和監測、控制數量龐大的無人機成為保障低空安全的一個難題。

• 挑戰二：低空空域監管難。隨著低空飛行器的數量和種類不斷增加，傳統的監管手段難以滿足對低空空域的實時、全面監管要求。

• 挑戰三：遠程實時監管難。無人機及無人機機場的遠程狀態監管、任務監管和控制，是保障無人機飛行安全的關鍵之一。

對此，工業和信息化部電子第五研究所構建了低空適航服務能力檢測，助力低空經濟高質量且安全發展。該研究所的市場部整機拓展室副主任王洪濤指出，早在2023年12月，中央經濟工作會議明確將低空產業列為戰略性新興產業，四部委先后發文提出“2025年eVTOL試點運營”“2030年形成萬億級市場規模”等目標，并以“無安全、不低空”為導向，確立“先載貨后載人，先隔離后融合，先遠郊后城區”的安全發展路徑。

王洪濤認為，這18字方針，不僅為產業發展劃定清晰的安全邊界，更體現了對新興產業審慎推進、有序發展的科學態度，為低空經濟劃出了一條不可逾越的安全紅線。

資料顯示，工業和信息化部電子第五研究所(中國賽寶實驗室)始建于1955年，是工信部直屬的中國第一個質量可靠性研究所。具備覆蓋航空裝備全壽命周期的可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性、環境適應性等“六性”綜合技術服務能力。

低空飛行器既要“飛得起”，更要“管得住”。當前，無人機反制技術是“管得住”體系中的關鍵一環。現階段的反制方法是：探測定位先行，反制手段協同。

首先，是實現對無人機的探測和識別，較普及的技術有雷達探測、無線電頻譜偵測、光電識別、聲學探測等，提升對無人機目標的發現、識別、跟蹤精度與效率。

作為國家級“專精特新”小巨人企業和低空安全領域的代表性企業，上海特金無線技術有限公司提出了一套基于TDOA(時間差定位)頻譜感知的低空安全管控系統，以TDOA頻譜感知為基礎，融合了雷達、頻譜、光電、遠程身份識別和5G-A等多種技術，能夠實現端到端、全頻感知和全機型的監視，有效解決了非合作型無人機的監視難題。

在上海特金區域總監夏燕女士看來，TDOA技術的網格化部署是構建低空安全底座的關鍵，已在多地試點中驗證了其對非法入侵、異常飛行行為的快速響應能力，為低空經濟 “有序起飛”提供技術保障。

其次，發現了非合作無人機并精確定位以后，就可以采取有效的反制手段了。目前，無人機反制主要采用四種方法：干擾阻斷、攔截捕獲、誘騙控制和直接摧毀。但一般來說，為提高反制效果，在實際使用中會根據覆蓋范圍、角度和周圍環境，選擇合適的反制技術或組合多種技術進行綜合反制，從而維護一個安全高效的無人機飛行環境。

產業鏈正形成閉環

低空經濟的發展依賴于飛行器研發制造、政策監管規范、應用場景拓展三者的協同推進，正推動產業鏈條逐步形成閉環。如圖1所示，低空經濟產業鏈條輻射面廣、主體多元，可劃分為三大層級：

• 上游：基礎設施層。涵蓋低空經濟基礎設施，包括空管系統、飛行基地等軟硬件設施，為低空經濟發展提供保障；

• 中游：制造層。包括低空制造，如無人機、eVTOL(電動垂直起降飛行器)、直升機、傳統固定翼飛機等低空飛行器的設計、研發、生產，是低空經濟產業規模的重要支撐；

• 下游：運營服務層。指的是低空運營及飛行服務，以低空飛行器為載體，在眾多場景融合應用，是低空經濟持續規模發展的關鍵。

值得關注的是，從整個產業鏈看，eVTOL是承接上游供應鏈、激活下游應用的中樞環節，是撬動低空經濟萬億增量的關鍵。當前，中國國內無人機型號審定需求超500項，eVTOL成為主流發展方向。

作為商用客運級eVTOL供應商的上海沃蘭特航空技術有限責任公司，在市場上獲得了近千架意向訂單。沃蘭特戰略執行總監宿雪雪指出，eVTOL產業鏈的投資機會呈現‘W’形分布。高附加值環節集中于產業鏈兩端及部分中游領域：上游的“研發設計”“復雜部件制造”占據附加值峰值，體現技術密集型環節的核心價值；位于中游的“航空租賃”和“航材供應”形成次高峰，反映供應鏈關鍵節點的資源整合能力；下游的“飛機回收處理”附加值再度攀升，凸顯全周期服務的閉環價值。

整體來看，eVTOL產業鏈的投資機會需重點關注技術研發、核心部件制造、高端供應鏈服務及全周期運營管理等高附加值領域，同時可關注中下游服務環節的專業化細分機會。

對于產業鏈合作，北京晶宇興科技有限公司銷售副總施美林特別強調：政策機遇與產業協同的重要性。

據施美林介紹，在“十四五”規劃推動數字產業化的背景下，晶宇興正加速構建全國產供應鏈體系，其自主研發的晶體坯片生長技術，實現90%原材料自主可控。展望未來，公司將深化與無人機、小飛彈、無人戰車等低空裝備企業的協同創新，以晶振“小元件”撬動低空經濟“大產業”，助力中國打造自主可控的空天信息基礎設施。

中外競爭力對比

低空經濟不僅在中國加速騰飛，在海外市場也呈現蓬勃興起之勢。從全球格局來看，低空經濟由傳統通用航空衍生而來。通用航空經過數十年發展，產業已較為成熟，形成美國全面領先、歐美其他國家差異化發展的總體格局。

具體來說，美國低空空域開放比例高，85%以上為民用空域，管理模式相對寬松，運行高效。同時，美國擁有近5,000個通用機場，加上直升機等，總數約1.9萬個，構成世界上最龐大的機場網絡。在傳統通航飛行器方面，美國絕對領先，近年來也積極布局無人機、eVTOL等新型飛行器研發制造。最后，美國飛行文化盛行，通用飛機數量超20萬架，年飛行時間2,600萬小時，全球占比超三分之二。

對比之下，中國受空域管理模式及方便快捷的高鐵高速公路等因素影響，傳統通航發展較慢，但在無人機、eVTOL為主低空新興產業方面快速崛起。

中國低空經濟的發展底氣之一，便是供應鏈優勢。在低空經濟制造領域，中國擁有成熟的航空業制造體系保障，零部件采購成本非常具有競爭力。據估算，中國低空硬件的制造成本僅為美國的五分之一，且中國在應用落地上也有明顯優勢，這就是中國低空經濟發展的最大底氣。

發展底氣之二，是出海破內卷。在今年上半年的各個低空經濟、無人機展會上，都能看到不同膚色的海外客戶在展臺上了解中國低空產品。

業內共識認為，低空經濟絕不能參考中國新能源汽車的發展路徑——先在國內發展成熟，然后再走向海外。因為發展初期的起量始終是一個難題，如果只有國內市場需求，很難支撐產業健康發展，無論工業級無人機、大型固定翼飛行器、還是eVTOL，都應該在市場初期的應用階段就走出去，一邊開拓新市場，一邊發展壯大。

對于海外目標市場，受訪者普遍認同道，應該優先考慮東南亞，再向其他“一帶一路”或非洲地區發展，一方面由于這些地區國家與中國保有良好的貿易關系，另一方面也因其市場需求與低空經濟更為契合。

驅動下一個未來

低空經濟作為新質生產力的典型代表，其本質不僅是技術創新，更是對社會資源利用效率的重構，或將重塑城市形態、改變人類生活方式，并成為全球科技競爭的新戰場。

受訪者清晰預判其發展階段,具體來看：2025年完成產業框架構建，2026年形成規模化發展，2027年產業集群效應顯現，2028年后進入激烈競爭期。這一龐大的新興領域通過“飛行器+產業”的深度融合，驅動測繪、電力、應急、安防、林業、水利、交通、礦山等傳統領域的數字化轉型，從而孕育出一個全新的復合經濟形態——低空經濟+數字經濟。

為把握這一產業新機遇，建議產業鏈上下重點推進五方面工作：一是強化安全技術創新，布局電子圍欄、智能監控等領域；二是突破續航、負載及智能化等核心技術瓶頸；三是加強跨區域產業協同，促進資源高效整合；四是需加快制定低空經濟各類規范標準；五是注重專業人才培養，為產業持續發展提供智力支撐。我們相信，低空經濟的本質是讓飛行觸手可及，而安全則是永恒的主題。