新一輪十大重點行業穩增長方案陸續落地
關鍵詞: 十大重點行業 穩增長工作方案 優供給擴需求 產業發展環境 行業治理現代化
??近期,我國陸續推出新一輪十大重點行業穩增長工作方案,明確下一階段行業增長目標,并圍繞提升供給能力、擴大有效市場、優化發展生態等方面部署一系列舉措。 ??9月13日,工業和信息化部等八部門發布《汽車行業穩增長工作方案(2025—2026年)》。此前,《電子信息制造業2025—2026年穩增長行動方案》《電力裝備行業穩增長工作方案(2025—2026年)》相繼發布。 ??記者獲悉,鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、機械、輕工業等其他行業穩增長工作方案也將陸續推出,推動這些行業實現質的有效提升和量的合理增長。 ??工業和信息化部賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵表示,這些重點行業的產業鏈長、帶動作用大、工業賦能效果顯著,對穩定工業經濟大盤、推動工業質效升級具有重要意義。例如,電子信息制造業營業收入連續12年居41個工業大類第一;2024年我國汽車銷售完成3143.6萬輛、同比增長4.5%,為經濟增長貢獻了重要力量。 ??從政策部署方向來看,相關方案對不同行業提出針對性舉措,優供給、擴需求成為重點。 ??例如,面向電子信息制造業,相關部署明確“促進人工智能終端邁向更高水平智能創新,推動智能體與終端產品深度融合”“推動手機、個人計算機、家庭網關設備、視聽設備、服務器等整機和零部件迭代升級”“強化技術和產品形態創新,提振手機、電腦、電視等傳統電子產品消費”等。在汽車行業著力擴大國內消費、持續提升供給質量方面,提出“加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點”“持續組織開展新能源汽車下鄉活動和縣域充換電設施補短板試點”等措施。 ??面向電力裝備行業,在部分領域需求承壓的情況下,政策提出新的增長點。在需求側明確要加快“沙戈荒”新能源基地、風光水一體化基地和特高壓電力外送通道等項目建設,同時,通過專項在新能源、智能電網裝備等領域支持一批關鍵核心產品創新項目,保障裝備供給能力,實現需求側與供給側精準對接。 ??在業內人士看來,目前保持工業經濟平穩運行和高質量發展仍面臨不少挑戰,外部不確定性需加強應對、產業結構性矛盾需妥善化解。相關部署從供給側技術突破、需求側市場拓展協同發力,短期聚焦“穩營收、保供給、擴出口”,長期著眼“鍛長板、補短板、強韌性”,有利于推動產業向全球價值鏈高端躍升。 ??以電力裝備行業為例,中國電器工業協會相關負責人表示,此次方案將對發電裝備、輸配電裝備、數轉智改等產業賽道和業務釋放利好,推動我國發電設備供給結構進一步改善,煤電、水電、風電、太陽能發電技術及裝備持續領跑全球,形成自主化程度較高的先進核電、氣電技術裝備水平。同時,促進形成我國特高壓交直流輸電成套裝備技術體系,推動規模以上電力裝備制造業在研發設計、生產制造、運維服務等環節進行深度數智化改造,促進向高端化、智能化、綠色化發展轉型。 ??值得關注的是,新一輪重點行業穩增長工作方案還在改善產業結構、規范產業競爭秩序上下功夫,不斷優化產業發展環境。 ??其中,電子信息制造業強調“在破除‘內卷式’競爭中實現光伏等領域高質量發展,依法治理光伏等產品低價競爭”“引導地方有序布局光伏、鋰電池產業,指導地方梳理產能情況”。汽車行業明確“堅持遠近結合、綜合施策,切實規范產業競爭秩序”“加強成本調查和價格監測,強化產品生產一致性監督檢查,督促重點車企落實好支付賬期承諾”等。 ??關兵認為,當前我國部分行業面臨結構性轉型難題,相關方案著力優化產業發展環境、提升行業治理現代化水平,有利于剔除非市場因素障礙,推動市場更好發揮“無形的手”作用,實現行業良性發展。未來需要進一步強化保障措施,政府、協會、企業共同發力,其中政府應加強政策引導、標準提升和創新保護,協會應加強行業自律和監督管理,企業應加強創新發展和差異化競爭,從而創造更加公平公正的發展環境。(記者 郭倩)
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