深工信規(guī)〔2019〕14號

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（深府規(guī)〔2018〕23號），加大創(chuàng)新型高成長企業(yè)的培育力度，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育庫實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　深圳市工業(yè)和信息化局

　　2019年12月31日

　　深圳市工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育庫管理辦法

　　第一條 為建立有效的創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育扶持模式,推動創(chuàng)新型高成長性企業(yè)發(fā)展壯大, 根據(jù)《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（深府規(guī)〔2018〕23號），制定本辦法。

　　第二條 深圳市工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育庫的入庫、審核、管理等工作適用本辦法。

　　本辦法所稱創(chuàng)新型高成長企業(yè)，是指在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）注冊成立、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展前景好的各類民營企業(yè)和中小企業(yè)。

　　第三條 深圳市中小企業(yè)服務(wù)局負責創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育庫（以下簡稱培育庫）的建立、入庫審核及日常管理，并聯(lián)合各區(qū)工信主管部門建立創(chuàng)新型高成長企業(yè)工作聯(lián)系制度。

　　第四條 建立培育庫的目標是對各類創(chuàng)新型高成長企業(yè)經(jīng)審核入庫后進行重點培育，并逐步建立與市統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)據(jù)共享機制，及時掌握創(chuàng)新型高成長企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，圍繞入庫企業(yè)建立有效的幫扶服務(wù)模式，力爭培育出一批上市企業(yè)、領(lǐng)軍骨干企業(yè)和單項制造冠軍企業(yè)。

　　第五條 入庫企業(yè)應同時滿足以下條件：

　　（一）在深圳市注冊成立的民營企業(yè)或中小企業(yè)，包括中小型國有、外商投資企業(yè)；

　　（二）未被國家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單；

　　（三）上年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例3%以上或占成本費用支出比例不低于20%；

　　（四）至少有1項與主營產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、動植物新品種等，或5項以上實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等，且相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)為自主研發(fā)；

　　（五）主營業(yè)務(wù)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，上年度主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)總收入不低于80%，且同比增長不低于20%。市委市政府確定重點培育企業(yè)、各區(qū)重點培育企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、新三板企業(yè)、中小微基金投資企業(yè)、小升規(guī)重點企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)樣本企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、國家省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)等不受此條件限制。

　　第六條 培育庫入庫流程：

　　（一）深圳市中小企業(yè)服務(wù)局結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，制定并發(fā)布當年度培育庫入庫申請指南；

　　（二）符合條件的企業(yè)自行登錄申報指南明確的申報系統(tǒng)進行申報，按要求填報企業(yè)信息并提交，并對提交材料的真實性負責，培育庫常年接受申報；

　　（三）深圳市中小企業(yè)服務(wù)局對申請入庫企業(yè)進行審核后，委托第三方機構(gòu)對通過審核的企業(yè)進行盡職調(diào)查，并根據(jù)盡職調(diào)查情況，確定是否納入企業(yè)培育庫。第五條第五項列明的各類企業(yè)經(jīng)審核通過后，可直接入庫。

　　第七條 采取以下扶持措施對入庫企業(yè)予以重點培育：

　　（一）實施重點服務(wù)。為入庫企業(yè)提供政策對接、宣講和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)落實各項惠企政策。市中小微企業(yè)（民營企業(yè)）發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌領(lǐng)導，市、區(qū)兩級涉企部門協(xié)同，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題。從入庫企業(yè)中遴選重點培育企業(yè)，優(yōu)先推薦進入市、區(qū)領(lǐng)導掛點服務(wù)范圍，深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)。

　　（二）提供融資幫扶。依托商業(yè)銀行建立創(chuàng)新幫扶專家團，組織創(chuàng)新幫扶專家團成員深入培育企業(yè)開展調(diào)查研究和企業(yè)診斷，為企業(yè)提供“一對一”普惠金融、政策指導、股權(quán)投資、咨詢顧問等融資幫扶。協(xié)調(diào)商業(yè)銀行開辟綠色審批通道、給予利率優(yōu)惠、開發(fā)針對企業(yè)創(chuàng)新與成長特點的新融資產(chǎn)品等措施為入庫企業(yè)提供成本低、速度快的融資服務(wù)。跟蹤聯(lián)系入庫重點培育企業(yè)，引導企業(yè)進入擬上市企業(yè)培育梯隊，推動企業(yè)上市融資和規(guī)范發(fā)展。

　　（三）促進融通發(fā)展。建立創(chuàng)業(yè)幫扶導師團，組織龍頭企業(yè)、上市公司主要負責人等創(chuàng)業(yè)導師，為入庫企業(yè)提供“一對一”創(chuàng)業(yè)指導，幫助解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、市場等問題,提升企業(yè)核心競爭能力。鼓勵龍頭企業(yè)、上市公司為入庫企業(yè)提供產(chǎn)品采購、設(shè)備共用、經(jīng)營場地、供應鏈融資、市場渠道共享、聯(lián)合研發(fā)等支持。

　　（四）加強人才培訓。市中小企業(yè)服務(wù)局主辦的民營及中小企業(yè)家研修班和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓計劃優(yōu)先錄取入庫企業(yè)人員，適度增加招生名額。組織開展入庫企業(yè)家境內(nèi)外學習交流等活動，幫助企業(yè)全面提升經(jīng)營管理能力，搭建企業(yè)家之間交流平臺，推進企業(yè)跨區(qū)域合作和國際合作。

　　（五）強化公共服務(wù)。引導中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等各類社會機構(gòu)創(chuàng)新企業(yè)幫扶模式，為入庫企業(yè)提供優(yōu)惠或免費的公共服務(wù)。入庫企業(yè)優(yōu)先參加由市中小企業(yè)服務(wù)局組織的銀政企對接、大中小企業(yè)對接和產(chǎn)學研對接等活動。

　　（六）加大政策扶持。對符合條件的企業(yè)，同等條件下，優(yōu)先推薦省“專精特新”企業(yè)、省級大型骨干企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家單項制造冠軍等認定，優(yōu)先推薦承擔國家、省相關(guān)項目。對滿足相關(guān)條件的入庫企業(yè)，市民營及中小企業(yè)發(fā)展扶持資金予以重點支持。

　　（七）加強宣傳推廣。根據(jù)企業(yè)成長速度，定期發(fā)布“深圳市創(chuàng)新型高成長企業(yè)榜單”。每年選擇一批典型企業(yè)，通過編寫案例集、組織培訓班、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣,提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。

　　第八條 每三年對入庫企業(yè)組織一次評估，對達不到相關(guān)條件的企業(yè)調(diào)整出庫。對有以下情況的企業(yè)直接調(diào)整出庫，且五年內(nèi)不再受理入庫申請：

　　（一）在申請入庫過程中提供虛假信息的；

　　（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的，或被有關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒名單的；

　　（三）無正當理由不按規(guī)定報送企業(yè)信息，經(jīng)提示逾期不改正的；

　　（四）發(fā)生重大輿情且造成較大不良社會影響的。

　　第九條 本辦法由深圳市工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　第十條 本辦法自2020年1月15日起實施，有效期五年。

　　附件：《深圳市工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育庫實施辦法》政策解讀