深圳市技術(shù)改造倍增專項操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《深圳市關(guān)于實施技術(shù)改造倍增計劃擴大工業(yè)有效投資的行動方案（2017—2020年）》（深府辦〔2017〕22號）和《深圳市關(guān)于實施技術(shù)改造倍增計劃擴大工業(yè)有效投資的若干措施》（深府辦規(guī)〔2017〕9號），規(guī)范技術(shù)改造倍增計劃若干措施中各項扶持計劃的組織實施，提高技術(shù)改造倍增專項的資金使用效益和管理水平，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號），結(jié)合實際情況，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱技術(shù)改造倍增專項的資金由市級財政預(yù)算安排，適用于深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）組織實施的企業(yè)技術(shù)改造扶持計劃、質(zhì)量品牌雙提升扶持計劃、企業(yè)技術(shù)中心扶持計劃、工業(yè)強基工程扶持計劃和公共技術(shù)服務(wù)平臺扶持計劃等五大扶持計劃。
第三條 財政資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學(xué)管理原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市工業(yè)和信息化局和項目申報單位分別承擔(dān)以下主要職責(zé)：
(一)市工業(yè)和信息化局負責(zé)編制年度資金預(yù)算和支出計劃，發(fā)布資金申請指南，組織項目申報和初審、專家評審、專項審計、項目驗收等工作，負責(zé)項目查重、公示及處理申訴，編制和下達資金計劃，辦理資金撥付手續(xù)；組織對受扶持項目開展中期檢查和項目后評價，辦理資金清算與回收等職能范圍內(nèi)的后續(xù)工作等。
（二）項目申報單位在符合申報條件的前提下，按要求進行項目申報，提交項目申請書等資料，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性和合規(guī)性負責(zé)；配合完成專家評審和專項審計等，確保受扶持項目按照項目實施方案完成項目建設(shè)；按要求開展績效自評工作，配合市工業(yè)和信息化局開展監(jiān)督、檢查工作，出現(xiàn)問題及時進行整改。
第五條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機構(gòu)開展項目申報和審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。
第三章 扶持方式
第六條 本規(guī)程適用以下扶持方式：
（一）事后方式。對符合扶持條件的項目，按照儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)、軟件購置及生產(chǎn)配套環(huán)節(jié)其他投入的一定比例予以無償扶持。
（二）事中方式。對符合扶持條件的項目，采取分期核算（過程事中）分段撥付（事后撥付）方式予以同步扶持，每期撥付金額根據(jù)當期項目完成固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)計劃總投資比例和扶持標準確定，撥付期最長不超過3年；或按照不超過國家扶持資金50%的比例給予市級財政配套扶持。
（三）貸款貼息。按照“先付后貼”方式實施，企業(yè)獲得項目貸款并支付相應(yīng)的利息之后，對符合扶持條件的項目，按扶持標準，對實際發(fā)生的銀行貸款利息給予貼息。貼息率最高不超過當年中國人民銀行同期基準利率，貼息年限最長不超過3年。
（四）融資租賃貼息。按照“先付后貼”方式實施，對符合扶持條件的項目，按扶持標準，對企業(yè)通過融資租賃方式購置項目設(shè)備等固定資產(chǎn)所支付的融資租賃費用給予貼息，貼息年限最長不超過3年。
（五）獎勵。對獲得國家工信主管部門頒發(fā)的國家級質(zhì)量品牌榮譽稱號的單位給予獎勵。
第四章 申報條件和計劃類別
第七條 申報項目須符合下列基本條件：
（一）申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）注冊的企事業(yè)單位獨立法人、行業(yè)協(xié)會和社會組織；
（二）申報項目所屬產(chǎn)業(yè)不屬于國家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中的禁止類和限制類，且申報項目不屬于政府投資建設(shè)項目；
（三）技術(shù)改造類項目按《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目備案管理實施辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕3號）規(guī)定在市企業(yè)技術(shù)改造項目備案系統(tǒng)中備案；
（四）申報單位守法經(jīng)營，具備實施申報項目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要條件保障；
（五）申報單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)應(yīng)與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致；
（六）同一項目或同一投入不得在市級政府資金中多頭申報和重復(fù)申報，確因政策允許需申報多項專項資金的，應(yīng)當在申報材料中予以標明并注明原因。
第八條 企業(yè)技術(shù)改造扶持計劃
（一）技術(shù)改造投資項目
1.扶持方向：支持企業(yè)為擴大再生產(chǎn)，運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式，開展對生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)能力進行改造升級的項目；支持以安全、綠色、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水為目的的技術(shù)裝備改造及生產(chǎn)環(huán)境改造項目。鼓勵企業(yè)技術(shù)改造向研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷、服務(wù)等全流程延伸，重點支持深度運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)開展互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造、制造工藝系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的智能化改造項目。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件，且有實際生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，申報項目在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中屬于?B類（采礦業(yè)）、C類(制造業(yè))、D類（電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），行業(yè)分類代碼在0610至4690之間；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市。
3.扶持標準：事后方式。單個項目按照不超過申報單位上年度實際完成技術(shù)改造投資額（含制造及配套環(huán)節(jié)投入）的10%給予扶持，且年度最高不超過1000萬元，其中對固定資產(chǎn)投入的扶持比例不少于80%。
4.評審方式：專項審計。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
（二）技術(shù)裝備及管理智能化提升項目
1.扶持方向：鼓勵企業(yè)運用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對現(xiàn)有裝備和管理方式進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更新和改造，支持開展以裝備互聯(lián)互通、關(guān)鍵工序智能化改造、關(guān)鍵崗位機器換人、生產(chǎn)過程和管理手段智能化控制為核心的數(shù)字化車間、智能化工廠及柔性化生產(chǎn)等項目建設(shè)。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件，且有實際生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，申報項目在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中屬于?B類（采礦業(yè)）、C類(制造業(yè))、D類（電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），行業(yè)分類代碼在0610至4690之間；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）申報項目上年度已完成智能化改造投資不少于500萬元。
3.扶持標準：事后方式。單個項目按照不超過申報單位上年度實際完成技術(shù)改造投資額中智能化改造部分（含制造及配套環(huán)節(jié)投入）的20%給予扶持，且年度最高不超過2000萬元，其中對固定資產(chǎn)投入的扶持比例不少于70%。
4.評審方式：專項審計與專家評審相結(jié)合，專項審計負責(zé)確定項目的實際投入，專家評審確認項目的智能化效果及可納入智能化改造投入清單。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
（三）重大項目獎補
1.扶持方向：支持符合智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時尚制造、安全制造等重點發(fā)展方向的重大工業(yè)項目和技術(shù)改造項目。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）申報項目投資額可納入市統(tǒng)計部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計；
（4）申報項目已列入《市重大工業(yè)項目名錄》；
（5）單一申報單位每年度只可新增一個首次申請的項目，且該項目的投資進度不低于20%；
（6）申報項目如已獲得深圳市產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)獎勵的，應(yīng)在申報材料中注明并證明本次申報的投入與其不存在重復(fù)。
3.扶持標準：事中方式。單個項目按照不超過項目實際完成固定資產(chǎn)投資額的20%給予同步扶持，且最高不超過5000萬元（扶持的固定資產(chǎn)投資最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度）。扶持金額按扶持標準，采取分期核算經(jīng)專項審計后分段撥付方式操作，每期撥付金額根據(jù)當期完成固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)計劃總投資比例確定，撥付期最長不超過3年（從首次扶持當年度算起）。固定資產(chǎn)實際投資額根據(jù)專項審計結(jié)果確定，如審計結(jié)果與項目申報單位向市統(tǒng)計部門申報的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不符，按就低原則確定。單一申報主體單一年度累計扶持最高不超過5000萬元。
4.評審方式：對項目實施方案組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的組織專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模、專項審計結(jié)果以及項目進度比例測算確定。后期撥付按實際審計投資進度確定，若最終審計項目總投資規(guī)模不符合項目申報條件，受扶持單位應(yīng)退回全部已撥付資金。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合項目
1.扶持方向：支持制造業(yè)龍頭企業(yè)牽頭實施產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合提升改造，對龍頭企業(yè)及配套企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、產(chǎn)品中試、生產(chǎn)制造、應(yīng)用示范、檢驗檢測等生產(chǎn)制造全鏈條相關(guān)環(huán)節(jié)，因新建、改建和擴建產(chǎn)能而發(fā)生的設(shè)備購置、制造環(huán)境改造及配套改造等項目建設(shè)，按對應(yīng)投資主體給予扶持。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）參鏈企業(yè)不少于3個，且全鏈條技術(shù)改造項目的投資總額不少于5000萬元；
（4）在建項目的投資進度不少于20%。
3.扶持標準：事中方式。按照不超過全鏈條項目上年度投資總額的20%（包括制造及配套環(huán)節(jié)投入），分別對牽頭企業(yè)和各改造節(jié)點對應(yīng)的投資主體給予扶持，各項目投資額之和為全鏈條項目的投資總額，其中對全鏈條項目固定資產(chǎn)總投入的扶持比例不少于70%，扶持金額按項目已投資進度經(jīng)專項審計后分段撥付，最長扶持3年（從首次扶持當年度算起），年度最高不超過1500萬元。
4.評審方式：對項目實施方案組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的組織專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模，專項審計結(jié)果以及項目投資進度比例測算確定。后期撥付按實際審計投資進度確定，若最終審計項目投資規(guī)模不符合申報條件，受扶持單位應(yīng)退回全部已撥付資金。
（五）技術(shù)改造投融資項目
1.扶持方向：引導(dǎo)社會資本投向企業(yè)技術(shù)改造項目,對企業(yè)利用銀行貸款和通過融資租賃方式進行技術(shù)改造的，給予貸款貼息或融資租賃貼息。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）申報單位已經(jīng)取得在深圳設(shè)立的銀行或銀行分支機構(gòu)所發(fā)放的貸款并實際支付利息，或與融資租賃機構(gòu)簽有融資租賃合同，并實際發(fā)生融資租賃費用。
3.扶持標準：
（1）貸款貼息。按照單個項目不超過固定資產(chǎn)投資額70%的貸款金額和不超過當年中國人民銀行同期基準利率，給予最高500萬元的貼息，貼息年限最長3年；
（2）融資租賃貼息。對通過融資租賃方式購置先進適用設(shè)備的，按照5%的融資租賃利率給予貼息，計息期最長不超過3年，單個項目最高不超過500萬元，且不超過企業(yè)的融資成本。
4.評審方式：專項審計。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
（六）上市公司本地改造提升項目
1.扶持方向：引導(dǎo)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的深圳企業(yè)，將其在資本市場上所募資金投資在深圳實施的工業(yè)或技術(shù)改造項目。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）申報單位在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市，其募集資金投資項目實施主體與申報單位為同一主體；
（4）項目投資額需納入市統(tǒng)計部門工業(yè)或技術(shù)改造投資類別統(tǒng)計；
（5）申報項目與申報單位所募集資金的使用方向和建設(shè)內(nèi)容一致（上市公司募集資金公告、資金使用公告及投資的可行性研究報告能明確反映出所籌資金與申報項目直接對應(yīng)）；
（6）申報項目已獲得深圳市產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)獎勵的，應(yīng)在申報材料中注明并證明本次申報的投入與其不存在重復(fù)。
3.扶持標準：事后方式。單個項目按照不超過項目實際完成固定資產(chǎn)投資額的20%給予扶持，且最高不超過5000萬元（扶持的固定資產(chǎn)投資最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度）。
4.評審方式：對項目實施方案組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的組織專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第九條 質(zhì)量品牌雙提升扶持計劃
（一）企業(yè)質(zhì)量品牌提升項目
1.扶持方向：支持品牌企業(yè)為提升工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)品牌的知名度和美譽度而開展的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌渠道建設(shè)、品牌營銷推廣、品牌國際化與交流合作等項目建設(shè)；支持企業(yè)開展質(zhì)量管理體系建設(shè)、先進質(zhì)量工具導(dǎo)入、質(zhì)量檢測和非強制性質(zhì)量認證等項目建設(shè)；支持企業(yè)開展質(zhì)量品牌人才隊伍建設(shè)等。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報單位上年度主營業(yè)務(wù)收入不少于1億元；
（3）申報單位上年度質(zhì)量品牌提升投入不少于100萬元；
（4）申報單位至少擁有一個自主注冊商標或授權(quán)使用的商標（授權(quán)和被授權(quán)單位均在深圳市依法注冊，且授權(quán)單位對被授權(quán)單位控股大于50%）。
3.扶持標準：事后方式。單個項目按照不超過上年度申報單位質(zhì)量品牌提升項目實際投入總費用的30%給予扶持，且年度最高不超過200萬元。
4.評審方式：專項審計。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
（二）質(zhì)量品牌公共服務(wù)項目
1.扶持方向：支持行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量品牌機構(gòu)等第三方非營利性組織為促進質(zhì)量和品牌提升而開展的具有公共服務(wù)性質(zhì)的質(zhì)量品牌建設(shè)項目。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報單位上年度質(zhì)量品牌公共服務(wù)投入不少于50萬元。
3.扶持標準：事后方式。單個項目按照不超過上年度申報單位質(zhì)量品牌公共服務(wù)實際投入總費用的30%給予扶持，且年度最高不超過200萬元。
4.評審方式：專項審計。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
（三）國家級質(zhì)量品牌榮譽獎勵
1.扶持方向：上年度獲得“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”或“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌集聚建設(shè)試點示范區(qū)”等國家工信主管部門頒發(fā)的國家級質(zhì)量品牌榮譽稱號。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報單位須取得工信部等國家工信主管部門頒發(fā)的質(zhì)量或品牌領(lǐng)域的獎勵證明文件。
3.扶持標準：獎勵。對上年度獲得國家級榮譽稱號的，每個獎勵100萬元。
4.評審方式：無需評審。憑國家工信主管部門頒發(fā)的有效文件申請。
第十條 企業(yè)技術(shù)中心扶持計劃
（一）企業(yè)技術(shù)中心組建項目
1.扶持方向：支持經(jīng)認定的深圳市企業(yè)技術(shù)中心開展創(chuàng)新能力建設(shè)，對企業(yè)技術(shù)中心在組建（技術(shù)中心創(chuàng)建）過程中，在研發(fā)、檢測、試驗、管理等環(huán)節(jié)的項目投入給予扶持。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）申報單位為深圳市級企業(yè)技術(shù)中心所在單位；
（4）申報組建項目須在取得市級企業(yè)技術(shù)中心認定資格（以市工業(yè)主管部門發(fā)布的認定文件日期為準，稱為T日，下同）后2年內(nèi)提出；扶持項目的投入時間自T日前2年起至單位提出申請之日止，最長不超過T日后1年，組建項目只能扶持1次。
3.扶持標準：事后方式。按照不超過項目實際總投資額（含研發(fā)、檢測、試驗、管理等投入）的20%給予扶持，且對儀器設(shè)備投入的扶持比例不低于扶持總額的50%，組建項目最高扶持500萬元。
4.評審方式：專家評審和專項審計相結(jié)合。資金計劃綜合年度資金規(guī)模，根據(jù)專家評審和專項審計結(jié)果確定。
（二）企業(yè)技術(shù)中心提升項目
1.扶持方向：支持經(jīng)認定的深圳市企業(yè)技術(shù)中心持續(xù)開展創(chuàng)新能力建設(shè)，對企業(yè)技術(shù)中心在提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力過程中，在研發(fā)、檢測、試驗、管理等環(huán)節(jié)的項目投入給予扶持。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）申報單位為深圳市級企業(yè)技術(shù)中心所在單位；
（4）申報提升項目須在T日的1年后提出，扶持項目的投入時間自T日后1年起至單位提出申請之日止。
3.扶持標準：事后方式。按照不超過項目實際總投資額（含研發(fā)、檢測、試驗、管理等投入）的20%給予扶持，且對儀器設(shè)備投入的扶持比例不低于扶持總額的50%，提升項目單一申報主體最高扶持500萬元。
4.評審方式：專家評審和專項審計相結(jié)合。資金計劃綜合年度資金規(guī)模，根據(jù)專家評審和專項審計結(jié)果確定。
第十一條 工業(yè)強基工程扶持計劃
（一）國家工業(yè)強基工程項目配套
1.扶持方向：支持企業(yè)承擔(dān)國家工業(yè)強基工程項目建設(shè)。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）申報單位已獲得國家工信部工業(yè)強基工程建設(shè)項目扶持且該項目未獲得過市級財政扶持；
（4）國家資金實際到賬時間為項目申報年度的前2個自然年度內(nèi)。
3.扶持標準：事中方式。按照國家已撥付資金額度的50%給予市級財政配套，單一申報主體最高不超過1000萬元，國家和市級配套資金總額不超過項目投資總額的50%。
4.評審方式：無需評審。憑工信部資金下達文件和資金到賬憑證申請。
（二）國家工業(yè)強基工程推廣應(yīng)用項目
1.扶持方向：支持企業(yè)實施國家工業(yè)強基工程產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報單位已完成國家工業(yè)強基工程實施方案的驗收，并開展國家工業(yè)強基產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用；
（3）申報項目須在國家工業(yè)強基工程實施方案驗收批復(fù)之日起2年內(nèi)提出，扶持項目的最長投入時間自驗收批復(fù)之日起至申報單位提出申請之日止。
3.扶持標準：事后方式。按照項目實際投資額（含中試、檢驗、檢測、認證、用戶體驗、培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)術(shù)會議和專業(yè)期刊信息發(fā)布等投入）的50%給予扶持，單個項目最高不超過500萬元。
4.評審方式：對項目實施方案組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的組織專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
（三）市級工業(yè)強基工程建設(shè)項目
1.扶持方向：支持企業(yè)開展以提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力為核心的項目建設(shè)。
2.申報條件：
（1）符合申報項目基本條件；
（2）申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
（3）符合國家工信部發(fā)布的年度工業(yè)強基工程重點突破方向或符合市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向；
（4）未曾獲得國家工信部工業(yè)強基工程建設(shè)項目扶持。
3.扶持標準：事后方式。按照項目申報年度前2個自然年度實際投資額的10%給予扶持，單個項目最高不超過500萬元。
4.評審方式：對項目實施方案組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的組織專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十二條 公共技術(shù)服務(wù)平臺扶持計劃
（一）扶持方向：支持企事業(yè)單位和行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量認證、計量測試、檢驗檢測、數(shù)據(jù)挖掘、信息服務(wù)、設(shè)備共享、管理服務(wù)、人才培訓(xùn)等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)及服務(wù)的項目。
（二）申報條件：
1.符合申報項目基本條件；
2.申報項目的實施地應(yīng)在深圳市；
3.公共技術(shù)服務(wù)平臺具有明確的發(fā)展方向和服務(wù)定位，提供智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時尚制造、安全制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、試驗驗證、檢測測試、研究咨詢等技術(shù)與信息服務(wù)；
4.申報單位應(yīng)擁有對外提供公共技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人才隊伍，總?cè)藬?shù)不少于15人；
5.申報單位具備對外提供公共技術(shù)服務(wù)的場地條件，場地面積不少于200平方米；
6.申報單位用于研發(fā)、檢測及技術(shù)服務(wù)的設(shè)備原值不少于100萬元。
（三）扶持標準：事后方式。單個項目按照不超過申報單位上年度實際投資額的30%給予扶持（含平臺硬件設(shè)備購置、軟件開發(fā)與購置、測試化驗加工、場地、人員、勞務(wù)、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)等投入，其中對固定資產(chǎn)投入的扶持比例不低于40%），且年度最高不超過500萬元。
（四）評審方式：對項目實施方案組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的組織專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第五章 項目申報和審核
第十三條 企業(yè)技術(shù)改造扶持計劃中，已申報類別（一）的單位還可就同一項目或同一投入，在同一年度內(nèi)疊加選擇類別（二）至（六）中的任一項申報一個項目（重大項目的續(xù)報項目除外）；第九條至第十二條扶持計劃，申報單位單個扶持計劃同一年度內(nèi)最多可申報一個項目（獎勵項目除外）。不同扶持計劃間的項目建設(shè)內(nèi)容不能存在重復(fù)。
第十四條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實際采取常年受理申報或分批受理申報的方式，根據(jù)本規(guī)程統(tǒng)一對外發(fā)布申請指南，明確開展扶持計劃的類別、重點領(lǐng)域、審核流程、申報條件、受理時間和申報材料編制要求等。
第十五條 項目申報方式分為單獨申報、聯(lián)合申報。
第十六條 申報單位根據(jù)申請指南要求在專項資金管理系統(tǒng)在線填報相關(guān)信息，待預(yù)受理通過后申報單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合受理窗口，受理窗口對符合要求的申報材料予以受理。申請產(chǎn)業(yè)鏈整合項目的，須由龍頭企業(yè)牽頭與配套企業(yè)聯(lián)合申報。
第十七條 市工業(yè)和信息化局組織開展對項目申報材料的合規(guī)性初審。
第十八條 項目初審?fù)瓿珊螅泄I(yè)和信息化局對需進行專家評審的項目委托第三方機構(gòu)組織專家評審，需審計項目實際投入的，由市工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)進行專項審計。
第十九條 使用申報單位生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)作為評估必要條件或者重要參考條件的，市工業(yè)和信息化局向市統(tǒng)計局提供申報單位生產(chǎn)經(jīng)營指標數(shù)據(jù)交市統(tǒng)計局核實。超出正常誤差范圍的，申報單位應(yīng)按要求進行整改，并將整改情況報送市統(tǒng)計局。
第二十條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度資金預(yù)算安排，結(jié)合項目綜合評審結(jié)果、項目核查結(jié)果等情況，征求各有關(guān)單位意見，根據(jù)扶持標準編制資金計劃，確定擬扶持名單和扶持金額。扶持金額向下取整到萬位，扶持金額小于1萬元的項目不予扶持。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局將擬扶持項目進行社會公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、總投資及擬扶持金額等，公示時間不少于7個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出。
第二十二條 公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達資金計劃，項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。
第六章 項目管理和績效管理
第二十三條 市工業(yè)和信息化局視需要對項目進行現(xiàn)場考察（抽查）和中期檢查，需要驗收的項目按市工業(yè)和信息化局有關(guān)財政專項資金項目驗收管理辦法執(zhí)行。
第二十四條 事中項目應(yīng)按項目實施方案及時完成項目建設(shè)，不得隨意更改項目建設(shè)內(nèi)容或延遲建設(shè)進度。項目在執(zhí)行過程需要調(diào)整建設(shè)目標、內(nèi)容、建設(shè)時序或提出項目中止的，應(yīng)報請市工業(yè)和信息化局審核批準。因故調(diào)整項目建設(shè)規(guī)模或中止的，項目單位應(yīng)做出項目資金決算，對需追回已撥付資金的，市工業(yè)和信息化局督促項目單位退還財政資金。
第二十五條 事中項目單位應(yīng)在項目完成后提交項目的自評價報告，報告應(yīng)包括項目建設(shè)目標、項目實施概況、項目效果、主要經(jīng)驗和相關(guān)建議等內(nèi)容。市工業(yè)和信息化局可委托第三方專業(yè)機構(gòu)對專項資金整體使用情況和政策執(zhí)行情況進行績效評價，并根據(jù)需要抽取一定比例的項目開展后評價，專項資金和績效評價結(jié)果作為市工業(yè)和信息化局后續(xù)專項資金預(yù)算安排及政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十六條 市工業(yè)和信息化局等部門應(yīng)嚴格遵守項目受理、審核、跟蹤檢查、后評價過程中的各項規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責(zé)任倒查機制。
第二十七條 第三方機構(gòu)應(yīng)堅持第三方的立場和行為規(guī)范，確保項目申報材料審核過程的獨立、客觀、公正。對在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其對項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格，列入不誠信服務(wù)機構(gòu)名單，按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。造成專項資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十八條 參與評審的專家利用評審機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工業(yè)和信息化局的專家資格，并向社會公示和追究其相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十九條 申報單位應(yīng)如實申報，嚴格按照項目實施方案組織項目建設(shè)，按照國家有關(guān)稅務(wù)、財務(wù)制度的規(guī)定進行稅收和賬務(wù)處理，并自覺接受市工業(yè)和信息化局、市財政局、市審計局等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和后評價等工作，切實履行各項職責(zé)。
第三十條 在專項資金扶持計劃項目申報、審核、管理、驗收、后評價等過程中，任何機構(gòu)和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占專項資金、惡意重復(fù)申報、阻撓或故意規(guī)避對項目實施監(jiān)督管理及其他不良行為的，市工業(yè)和信息化局按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十一條 申報單位及申報項目存在以下情況的不予扶持，已取得資金的，市工業(yè)和信息化局督促項目單位退回全部財政資金。
（一）按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，申報單位被列為聯(lián)合懲戒對象，且在懲戒期內(nèi)的；
（二）申報項目的同一投入已獲得市級財政資金扶持的（政策允許的除外）；
（三）已獲國家、省、市專項資金扶持的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上；
（四）申報單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計部門認定超出誤差范圍;
（五）申報單位或申報項目實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料；
（六）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。
第八章 附則
第三十二條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)程自2019年6月15日起施行，有效期三年。《深圳市技術(shù)改造倍增專項操作規(guī)程》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕7號）同時廢止。
