以下問答根據(jù)海關(guān)總署、廣東省內(nèi)各直屬海關(guān)（含廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門及湛江海關(guān)）出臺的最新疫情防控物資進(jìn)口通關(guān)相關(guān)政策、指引等（截止至2020年2月1日）整理而成，供省內(nèi)企業(yè)參考。

　　一、最新疫情防控物資進(jìn)口通關(guān)問答

　　1、疫情防控物資進(jìn)口有快速通關(guān)渠道嗎？

　　答：據(jù)海關(guān)總署廣東分署業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹，1月24日起全省海關(guān)全面啟動綠色通道，實行“7×24小時”通關(guān)。對專門用于疫情防控的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，包括通過各類運輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情防控物資，做到“即到即提”，確保通關(guān)“零延時”。

　　2、疫情防控物資如何報關(guān)進(jìn)口？

　　答：對于通過各類運輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情防控物資，企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況，選擇兩步申報、提前申報、匯總申報、擔(dān)保放行等多種模式進(jìn)行組合，以最適合自己的方式快速通關(guān)。

　　緊急情況可先登記放行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，屬于疫情防控捐贈物資的，補(bǔ)辦減免稅手續(xù)。

　　3、進(jìn)口用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，有哪些要求？

　　答：對用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑省一級藥監(jiān)部門或省一級新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部出具的特批進(jìn)口的證明文件通關(guān)。

　　對能提供上述主管部門證明的特殊物品，海關(guān)不再進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批，口岸海關(guān)收取進(jìn)口證明正本，登記后放行。

　　4、疫情防控物資主要有哪幾類？進(jìn)口時如何歸類？稅率多少？

　　答：專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的物資可以分為：治療藥品類、消毒物品類、防護(hù)用品類、醫(yī)療器械類等。

　　（一）治療藥品類產(chǎn)品主要有：a-干擾素，歸入稅則號列：3002.1500，進(jìn)口最惠國稅率0%。克力芝（洛匹那韋/利托那韋），歸入稅則號列：3004.9090，進(jìn)口最惠國稅率0%。甲潑尼龍，歸入稅則號列：3004.3200，進(jìn)口最惠國稅率0%。

　　（二）消毒物品類產(chǎn)品主要有：免洗手消毒液，歸入稅則號列：3808.9400，進(jìn)口最惠國稅率9%。非零售包裝醫(yī)用殺菌劑，歸入稅則號列：3808.9290，進(jìn)口最惠國稅率6%。含有機(jī)表面活性劑的普通清潔濕紙巾，歸入稅則號列：3401.1990，進(jìn)口最惠國稅率6.5%。

　　（三）防護(hù)用品類產(chǎn)品主要有：醫(yī)用一次性乳膠手套，歸入稅則號列：4015.1900，進(jìn)口最惠國稅率10%。醫(yī)用化纖防護(hù)服（隔離衣），歸入稅則號列：6210.1030，進(jìn)口最惠國稅率8%。口罩（醫(yī)用外科、N95），歸入稅則號列：6307.9000，進(jìn)口最惠國稅率6%。防護(hù)面罩，歸入稅則號列：3926.9090，進(jìn)口最惠國稅率10%。防護(hù)眼鏡，歸入稅則號列：9004.9090，進(jìn)口最惠國稅率7%。

　　（四）醫(yī)療器械類產(chǎn)品主要有：水銀溫度計，歸入稅則號列：9025.1100，進(jìn)口最惠國稅率4%。紅外線測溫計，歸入稅則號列：9025.1990，進(jìn)口最惠國稅率2.8%。

　　5、緊急情況下，疫情捐贈防護(hù)物資辦理登記放行需要哪些材料？

　　（一）對于需辦理登記放行的疫情捐贈防護(hù)物資，包括醫(yī)用口罩、手術(shù)服、醫(yī)用防護(hù)服、隔離衣、醫(yī)用隔離面罩、醫(yī)用隔離眼罩等醫(yī)用防護(hù)類產(chǎn)品，可僅提供物資分配人（如地方紅十字會等慈善機(jī)構(gòu)）或物資直接使用人蓋章的接收捐贈物資的情況說明函及進(jìn)口物資清單，即可辦理緊急情況下的登記放行，后續(xù)補(bǔ)辦海關(guān)相關(guān)手續(xù)。

　　（二）緊急情況下，登記放行的說明函格式如下（以深圳海關(guān)為例）：

　　關(guān)于接收境外捐贈物資的函

深圳海關(guān)：

　　為支持做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，XX單位（境外捐贈人名稱）現(xiàn)向我單位捐贈XX個XX物資，該批物資單價為XX元/個，總價值為XX元人民幣（或其他幣種）。該批物資將用于XX省XX市XX單位。該批物資質(zhì)量合格，保質(zhì)期均在1年以上。我單位保證該批物資使用及發(fā)放過程中，將嚴(yán)格做好登記、監(jiān)督、管理工作，同時保管好相關(guān)材料，以備捐贈方及海關(guān)部門查驗。

　　此函。

　　XX單位(捐贈物資境內(nèi)分配人或使用人)(蓋章）

　　聯(lián)系人： 

　　聯(lián)系電話：

　　2020年XX月XX日

　　6、捐贈防護(hù)物資是否可以直接指定捐贈給醫(yī)院？

　　答：可以。為便于疫情捐贈防護(hù)物資通關(guān)手續(xù)的快速辦理，受贈醫(yī)院可直接向廣東各通關(guān)口岸通關(guān)現(xiàn)場申請辦理登記放行，后續(xù)補(bǔ)辦海關(guān)相關(guān)手續(xù)。

　　7、可以從境外以快件的形式郵寄防疫物資進(jìn)境嗎？有限制嗎？

　　答：可以。根據(jù)《2016年第19號海關(guān)總署公告》等相關(guān)法律文件的規(guī)定，價值在5000元人民幣（不包括運、保、雜費等）及以下的貨物可以通過快件的形式入境。對聲明涉及疫情物資的快件，可以采取個案處理方式，優(yōu)先辦理報關(guān)手續(xù)。

　　8、從境外攜帶防護(hù)口罩等疫情防控和治療物品入境的，能攜帶多少？

　　答：旅客境外攜帶個人物品入境，海關(guān)驗放以自用合理數(shù)量為原則。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，海關(guān)對旅客攜帶疫情防控和治療物品入境的，將在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)從寬掌握，快速登記放行。

　　9、疫情防護(hù)進(jìn)口物資，如口罩等，會在通關(guān)環(huán)節(jié)被海關(guān)征用么？

　　答：不會！不會！！不會！！！

　　企業(yè)或旅客在廣東省內(nèi)各地區(qū)通關(guān)口岸通關(guān)過程中，有任何疑問或不滿，均可向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)12360進(jìn)行咨詢或投訴。

　　二、最新疫情防控捐贈物資免稅政策解讀

　　1、根據(jù)最新出臺的《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告2020年第6號）和《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資不實施對美加征關(guān)稅措施的通知》（稅委會〔2020〕6號），自2020年1月1日至3月31日，對用于疫情防控的慈善捐贈物資實行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策：

　　（1）適度擴(kuò)大《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合公告2015年第102號）規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍等，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

　　（2）慈善捐贈免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

　　（3）慈善捐贈免稅進(jìn)口物資可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　（4）慈善捐贈免稅進(jìn)口且原產(chǎn)于美國的物資，不實施對美加征關(guān)稅措施，即恢復(fù)我對美232措施所中止的關(guān)稅減讓義務(wù)、不加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅；已加征稅款予以退還。

　　2、政策解讀：

　　（1）時間

　　2020年1月1日至2020年3月31日。

　　（2）免征哪些稅

　　原來:免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　現(xiàn)在:免征進(jìn)口關(guān)稅（含對美加征關(guān)稅）、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

　　（3）免稅進(jìn)口物資的范圍

　　原來：醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料等直接用于防疫的物資。

　　現(xiàn)在：在醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料等直接用于防疫的物資基礎(chǔ)上新增試劑、消毒物品、防護(hù)用品、救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

　　（4）符合免稅要求的捐贈人范圍

　　原來：中華人民共和國關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織。

　　現(xiàn)在：中華人民共和國關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織；增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人以及來華或在華的外國公民；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)。捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合上述第（3）項或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

　　（5）符合免稅要求的受贈人范圍

　　原來：

　　1.國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

　　2.中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會和中國癌癥基金會。

　　3.經(jīng)民政部或省級民政部門登記注冊且被評定為5A級的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會團(tuán)體或基金會。關(guān)于廣東省5A社團(tuán)或基金會的信息可以通過廣東省社會組織信息網(wǎng)查詢。

　　現(xiàn)在：在上述3種的基礎(chǔ)上，增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

　　無明確受贈人的捐贈進(jìn)口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。

　　目前捐贈給廣東地區(qū)的物品，廣東省紅十字會可以作為受贈單位（報關(guān)單收發(fā)貨人），捐贈者可以指定使用單位，海關(guān)憑紅十字會簽發(fā)的證明文件，給予快速通關(guān)和登記放行，貨物放行后可以直接運輸至指定使用單位。

　　廣東省民政廳及其指定單位的范圍，可以咨詢廣東省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處余莉，電話：18665670889。

　　（6）應(yīng)急通關(guān)操作指引

　　緊急情況下，由口岸海關(guān)可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號先登記放行，過后再按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦減免稅相關(guān)手續(xù)。（文字來源：廣東省律協(xié)國際業(yè)務(wù)法律專業(yè)委員會）