教育平權

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1、學校關門，全球15億學生“失去”返校上課的機會。在線課程，是多數學校的無奈之舉。

2、欠發達國家的網絡通信基礎設施薄弱，阻礙了當地學生得到更好的教育資源，非洲國家消費者為互聯網接入支付費用占收入比例世界最高。國際電聯為此推出全球網絡應急平臺。

3、聯合國教科文組織高等教育創新中心回復《IT時報》，未來學生參加在線教育課程將獲得文憑，發展中國家學生很可能用更便宜的智能手機上網課。

疫情帶來的傷痕，不僅在于失去，還在求而不得。

當發達國家通過在線網站、App、學習平臺等方式實現在線教學時，部分發展中國家舉步維艱。

根據國際電聯疫情前發布的一份報告指出，發展中國家仍有53%人口無法觸網。如何線上復課，這群人“求而不得”。

似乎很難想象疫情下這群人的掙扎。沒有網絡，無法學習，未來對于他們或許是無奈和迷茫的。

為此，國際電聯推出全球網絡應急平臺，協助各國保持網絡能力進行抗疫。

國際電聯、世衛組織、聯合國教科文組織等多個機構則啟動“Covid-19全球教育響應計劃”，幫助各國學生在疫情造成的學校停課期間，能夠獲得學習機會，盡量化解“學習不平等”的現象。

但是，真正要實現教育平權，實現聯合國教科文組織提出的“2030年確保包容和公平的優質教育，讓全民終身享有學習機會”，對于發展中國家來說，仍是一條漫長的路。

01

通信基礎設施薄弱之苦

去年12月，中國偉東云教育集團的海外推廣人員侍世杰第一次來到巴基斯坦第二大城市Lahore（拉合爾）。城市道路兩邊，都是陳舊的老式房屋，色彩昏暗。

“就像20世紀90年代時候的中國。” 他說。

和那時中國相似的，還有巴基斯坦的通信基礎設施。目前巴基斯坦有7100萬網絡用戶，其中6900萬為3G/4G網絡用戶。但對這個2億人口的國家而言，超過六成人口仍生活在無法被網絡觸及的角落。

根據華為發布的全球聯接指數2019，其選取的79個國家中，巴基斯坦的排名僅76位，其中ICT、電信、寬帶投資指標遠低于全球水平。

那次出行，侍世杰是為了參加巴基斯坦首個智慧教室在拉哈爾工程技術大學落地的活動。

智慧教室具有協助教室制作慕課（MOOC，即大規模開放課程）及課程資源共享功能。侍世杰需要將系統推廣至更多巴基斯坦大學。只是，他受挫了。

在很多當地人看來，互聯網+教育不過是“走走形式”。盡管2002年巴基斯坦便成立了虛擬大學，學生可以通過在線課程的方式獲取學位和文憑，但當地人似乎對于網絡依舊有著偏見。

或許，這源自于和互聯網接觸還不夠深入。

據侍世杰介紹，目前巴基斯坦20GB流量的4G套餐，月費在50元人民幣左右。這對當地人來說，不算便宜。觀望，是低收入巴基斯坦人的普遍選擇。

巴基斯坦不是個例。昂貴的通信資費，也是大多數欠發達國家面臨著的共同痛楚。

根據廉價互聯網聯盟（Alliance for Affordable Internet）去年10月份發布的一份報告顯示，非洲國家消費者為互聯網接入支付費用占收入比例世界最高。

其中乍得、剛果民主共和國和中非共和國的公民要為1GB的移動數據支付超過月平均收入20%的費用。

網絡通信基礎設施不足，轉變為當地人對網絡偏見和猶豫，最終阻礙著當地居民得到更好的教育資源。

而當疫情來臨，一切開始改變。

02

疫情下的轉機和本土化痛點

今年2月底，侍世杰再度來到拉合爾。令他始料未及的是，從3月21日晚，巴基斯坦停飛了所有國際航班。他由此被困在拉哈爾工程技術大學安排的宿舍里，一直到現在。

但是，他看到了ICT在巴基斯坦落地的轉機。

疫情期間，拉哈爾工程技術大學部分教師開始通過這套系統為部分能夠觸網的學生上網課，實現“停課不停學”。

巴基斯坦一位省高教委主席計劃在所在省的所有大學都各設置一所智慧教室。

由于網絡條件，加上教師不熟悉系統，一開始線上教學效果不盡如人意，但畢竟邁出了第一步。

“受限于通信網絡基礎設施，在ICT布局方面發展中國家較發達國家相對滯后。當制約因素被打破后，ICT技術將在發展中國家高等教育領域更受重視。”聯合國教科文組織高等教育創新中心主任李銘告訴《IT時報》記者。

拉合爾工程技術大學的智慧教室，正是由聯合國教科文組織高等教育創新中心牽頭，與中國南方科技大學合作推進并落地。

目前埃及、吉布提和柬埔寨等發展中國家的大學中，均有智慧教室和智慧課堂應用，令這些國家已有的教育資源轉為在線學習資源成為可能。

根據聯合國教科文組織高等教育創新中心計劃，一期智慧課堂將在11所亞非國家的大學中率先應用，其中偉東云教育和廣州創顯科教各捐贈6套。

此外，為搭配智慧教室應用，日前聯合國教科文組織高等教育創新中心與亞太和非洲11所頂尖高等院校、中國4所高等院校及8家高科技企業共同發起上線一套國際網絡教育學院（IIOE）。

“當時我們中心在設計項目時，就考慮到捐贈智慧教室后，要怎樣讓亞非國家教師真正把這些設備用起來。”在李銘看來，IIOE的目的是做內容，與智慧教室相結合。如果當地教師無法使用智慧教室，等幾年后設備更新迭代，對當地教育起不到效果。

據悉，IIOE上線后，將率先在亞非伙伴院校推出系列培訓，包括常規培訓、進階培訓和專題培訓。為幫助亞非院校抗擊疫情，IIOE專門策劃了新冠肺炎疫情系列培訓，一方面通過培訓教師迅速了解并掌握高效的ICT教學工具，助力實現停課不停學。

如果說引入智慧教室和智慧課堂是實現發展中國家在線教育的第一步，但在當地應用過程中，還有痛點：本土化缺位。

以巴基斯坦為例，當地大多數年輕人使用的是烏爾都語，只有大學階段學生才會掌握英語。因此，如果要對兒童、婦女開展教學，教師需要率先將課程資源中的英語轉為烏爾都語才能真正實現教育資源普及。

“這不是簡單地將課程翻譯成另一門語言，而是一個再創造過程。”李銘表示。

此外，在聯合國教科文組織高等教育創新中心的構想中，學生通過在線課程測驗后，要與巴基斯坦虛擬大學一樣，獲得一張當地教育局頒發的文憑。這意味著在課程內容設置還需要和當地的教育框架、教育體系融合。

巴基斯坦虛擬大學官網

這需要的是長時間的合作、溝通和磨合。

03

需要更方便、更便宜的在線教育

疫情之下，越來越多通信、互聯網企業開始參與保障在線教育的活動中。

國際電聯為此推出全球網絡應急平臺（REG4COVID），通過協助各國政府和部門保持網絡的抗災能力，向所有人提供電信服務的平臺。

針對網課，尼泊爾電信最近推出e-Shiksha流量包，有效期28天的6GB流量和15GB流量分別售價260尼泊爾盧比（約16元人民幣）和500尼泊爾盧比（約31元人民幣）。官網中，尼泊爾電信聲稱該流量包比普通業務價格更低。

尼泊爾電信推出的e-Shiksha流量包

越南電信運營商Viettel承諾為在Viettel學習社交平臺上網課的老師和學生免費提供3G、4G流量，直至疫情結束。

疫情期間，越南電信運營商Viettel免費為在Viettel學習社交平臺上網課的老師和學生提供3G、4G流量

國際電聯秘書長趙厚麟稱，當前REG4COVID是信息工具，不久將擴大成為全球網絡交互參與平臺。

運營商以低價甚至免費的方式提供網絡服務，正迅速促成網絡信號外的群體觸網。這是未來可以預測的。

不過，某些發展中國家及地區因環境特殊，無法鋪設基站和光纖。對這些地區的學生而言，網絡依舊遙不可及,這或許需要衛星互聯網時代的到來。

同時李銘預測，未來發展中國家學生進行在線教育的載體很可能是比筆記本和電腦更便宜的智能手機。

未來，同樣做通信技術服務和智能手機終端的華為、中興是否也進入這一領域，不得而知。

但可以預見的是，隨著通信技術的提升和更便宜方便的在線教育載體誕生，發展中國家面臨的數字鴻溝，終會縮短。

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作者／IT時報見習記者 孫鵬飛 錢奕昀

編輯／挨踢妹

排版／黃建

圖片／pexels、華為、A4AI、巴基斯坦虛擬大學、尼泊爾電信、Viettel

來源／《IT時報》公眾號vittimes