近日，市政府辦公廳印發(fā)了《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2020〕8號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。現(xiàn)就《若干措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，按照《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕293號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》（商綜發(fā)〔2020〕30號(hào)）精神，根據(jù)市委市政府工作要求，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，充分激發(fā)消費(fèi)潛力，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需培育建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深圳市商務(wù)局牽頭起草了《深圳市關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的若干措施》，釋放被疫情抑制和凍結(jié)的消費(fèi)需求，奮力完成全年促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干措施》重點(diǎn)聚焦當(dāng)前制約消費(fèi)增長(zhǎng)的“堵點(diǎn)”，聚焦企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情中存在的“難點(diǎn)”，提出了7個(gè)部分共20條具體措施。

　　第一部分是“充分釋放消費(fèi)潛力”，包括打造系列“深圳購物”活動(dòng)品牌、大力繁榮夜間經(jīng)濟(jì)等2條措施。

　　第二部分是“強(qiáng)力提振消費(fèi)信心”，包括鼓勵(lì)汽車消費(fèi)升級(jí)、鼓勵(lì)發(fā)展綠色和智能消費(fèi)和著力提升品質(zhì)消費(fèi)等3條措施。

　　第三部分是“全面擴(kuò)大消費(fèi)需求”，包括促進(jìn)文化旅游體育消費(fèi)、釋放餐飲住宿消費(fèi)需求和積極培育高端服務(wù)消費(fèi)等3條措施。

　　第四部分是“加快培育新興消費(fèi)”，大力發(fā)展數(shù)字信息消費(fèi)、全面發(fā)展新零售、著力發(fā)展網(wǎng)紅直播消費(fèi)等3條措施。

　　第五部分是“大力推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)增效”，包括高標(biāo)準(zhǔn)打造特色商圈、加快連鎖便利店發(fā)展、發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用等3條措施。

　　第六部分是“大力支持外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，包括加強(qiáng)企業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、支持外貿(mào)企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上云等3條措施。

　　第七部分是“營(yíng)造促消費(fèi)良好環(huán)境”，包括統(tǒng)籌落實(shí)促消費(fèi)政策、實(shí)施促消費(fèi)包容審慎監(jiān)管和加大促消費(fèi)宣傳推廣等3條措施。

　　三、主要特點(diǎn)

　　《若干措施》立足疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的影響，堅(jiān)持從供給端和需求端雙向發(fā)力，既著力提振消費(fèi)信心，也著力幫助企業(yè)紓困解困，力促消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇，最大限度降低疫情對(duì)市民消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

　　（一）著力穩(wěn)定消費(fèi)增長(zhǎng)

　　《若干措施》著眼全年促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的指標(biāo)任務(wù)，既有穩(wěn)住消費(fèi)存量的措施，也有積極創(chuàng)造消費(fèi)增量的條款，重點(diǎn)是出臺(tái)鼓勵(lì)汽車等大宗消費(fèi)、實(shí)施家電以舊換新補(bǔ)貼、引入零售龍頭企業(yè)等措施，多管齊下穩(wěn)定消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　（二）著力提振消費(fèi)信心

　　受疫情影響，一些市民消費(fèi)信心不足，線下實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。《若干措施》針對(duì)性的制定了打造系列“深圳購物”活動(dòng)品牌、大力繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、釋放餐飲住宿消費(fèi)需求等具體措施，千方百計(jì)恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)人氣，提振消費(fèi)信心，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)盡快走出疫情影響，激發(fā)消費(fèi)活力。

　　（三）著力擴(kuò)大消費(fèi)需求

　　疫情催生“云消費(fèi)”“云購物”“云生活”等新消費(fèi)。《若干措施》在消費(fèi)供給方式上，大力支持發(fā)展新零售，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新場(chǎng)景；在供給內(nèi)容上，大力支持綠色消費(fèi)和智能消費(fèi)，通過促進(jìn)文化旅游娛樂消費(fèi)，發(fā)展信息消費(fèi)，鼓勵(lì)高端服務(wù)消費(fèi)，提升深圳品質(zhì)消費(fèi)等舉措，從源頭上發(fā)力補(bǔ)足消費(fèi)領(lǐng)域的短板，通過不斷豐富和優(yōu)化消費(fèi)供給，擴(kuò)大消費(fèi)需求；在豐富供給上，積極支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)外貿(mào)精品進(jìn)入國(guó)內(nèi)消費(fèi)渠道。

　　（四）著力提升消費(fèi)環(huán)境

　　更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，良好的消費(fèi)環(huán)境是提振居民消費(fèi)的重要基礎(chǔ)，既要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要打牢消費(fèi)基礎(chǔ)。《若干措施》提出了高標(biāo)準(zhǔn)打造特色商圈、加快連鎖便利店發(fā)展、實(shí)施包容審慎監(jiān)管等措施，目的就是要解決長(zhǎng)期制約深圳消費(fèi)發(fā)展的瓶頸，要把促消費(fèi)工作基礎(chǔ)打得更加牢固，重點(diǎn)是提升深圳消費(fèi)的吸引力，吸引外來消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)生消費(fèi)，讓消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更健康更持久。