近日，中國商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄（征求公眾意見版）》，向社會公開征求意見。

通知指出，為加強技術(shù)進出口管理，根據(jù)《對外貿(mào)易法》和《技術(shù)進出口管理條例》相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部會同科技部等部門對《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（包括商務(wù)部、科技部2008年第12號令和商務(wù)部、科技部2020年第38號公告，以下簡稱《目錄》）進行了修訂。

原文中提到，本次修訂擬刪除技術(shù)條目32項，修改36項，新增7項。新增的7項技術(shù)分別是：光伏硅片制備技術(shù)、激光雷達系統(tǒng)、用于人的細胞克隆和基因編輯技術(shù)、CRISPR基因編輯技術(shù)、合成生物學(xué)技術(shù)、農(nóng)作物雜交優(yōu)勢利用技術(shù)、散料裝卸輸送技術(shù)。修訂后的《目錄》共139項，其中，禁止出口技術(shù)24項，限制出口技術(shù)115項，合計139項，此次修訂對《目錄》進行較大幅度刪減，細化部分技術(shù)條目控制要點，為加強國際技術(shù)合作創(chuàng)造積極條件。

從文件中可以看出，禁止和限制出口的技術(shù)主要涉及互聯(lián)網(wǎng)與信息、光伏與新能源、自動駕駛、生物醫(yī)藥等，都是我國近年來迅猛發(fā)展的領(lǐng)域。在文件的開頭，還明確說明了中國禁止出口和限制出口技術(shù)的參考原則：

禁止出口技術(shù)參考原則

(一)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要禁止出口的;

(二)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要禁止出口的;

(三)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的; (四)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定， 其他需要禁止出口的。

限制出口技術(shù)參考原則

(一)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制出口的;

(二)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制出口的;

(三)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制出口的;

(四)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定， 其他需要限制出口的。

目前，該修訂仍在公開征求意見階段，尚未決定。接下來，本文將從文件中提到的光伏硅片制備技術(shù)和激光雷達兩方面為大家進行詳細介紹。

大尺寸光伏硅片成為未來趨勢

隨著全球碳中和進程的不斷提速，疊加光伏發(fā)電成本持續(xù)下行，經(jīng)濟性不斷提升，光伏裝機需求高增長確定性較強。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游包括原料高純度多晶硅材料的生產(chǎn)、單晶硅和多晶硅的制造、硅片的生產(chǎn)；中游包括光伏電池片，光伏組件（玻璃、支架、膠膜等）以及逆變器環(huán)節(jié)；下游則是光伏發(fā)電的應(yīng)用端，包括光伏電站和分布式發(fā)電。

在該文件的第31項“光伏硅片制備技術(shù)”中，新增將大尺寸硅片技術(shù)、黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶/多晶工藝等光伏硅片制備技術(shù)納入限制出口技術(shù)目錄。

據(jù)悉，光伏硅片是制備光伏晶硅電池的核心重要材料，占電池片成本比重約為62%～66%，其技術(shù)路線和工藝水平直接影響光伏組件的發(fā)電效率和使用壽命。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，近年來，我國硅片產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，占全球硅片產(chǎn)能的97%，處于全球領(lǐng)先地位。此外，硅片的大尺寸化也是一個發(fā)展趨勢。中國企業(yè)在過去十年中一直在開發(fā)尖端技術(shù)以生產(chǎn)更大、更薄的太陽能硅片，并在過去十年將太陽能發(fā)電成本降低了90％以上。

目前，市場上硅片的尺寸已經(jīng)逐步定型為210mm/182mm區(qū)間，中國光伏行業(yè)協(xié)會報告顯示，2020年至2021年，210mm和182mm大尺寸的硅片合計占比由4.5%迅速增長至45%，預(yù)計未來大尺寸電池片將繼續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，合計占比有望超過90%。因此，中國公司在海外擴張的過程中，必然會將182、210尺寸作為重點產(chǎn)品，也就必然會涉及到大硅片出口限制技術(shù)的審核。而且相關(guān)出口限制政策不僅將影響龍頭企業(yè)的海外擴張， 大硅片的生產(chǎn)設(shè)備、拉晶、切片制程或都會受影響。

由于太陽能技術(shù)已成為全球最大的新能源來源，很多國家也都在努力發(fā)展國內(nèi)供應(yīng)鏈，以削弱我國的優(yōu)勢，這些舉動凸顯出相關(guān)技術(shù)的重要地位。而此次商務(wù)部將大尺寸硅片技術(shù)列為出口限制技術(shù)，或許也是應(yīng)對歐美等光伏市場的“本土制造”措施。

激光雷達的應(yīng)用場景愈發(fā)廣闊

作為自動駕駛的“眼睛”，激光雷達(LiDAR，Laser Detecting and Ranging)是一種通過發(fā)射和接收激光來測量物體和傳感器之間距離的裝置。

和超聲波雷達、毫米波雷達相比，激光雷達具有極高的距離分辨率、角分辨率和速度分辨率，且探測精度高、范圍廣，抗干擾能力強，能實時獲取的信息量比較豐富，可直接獲取目標的距離、角度、反射強度、速度等信息，從而可以快速復(fù)建出目標的三維模型及各種圖件數(shù)據(jù)，建立三維點云圖，繪制出環(huán)境地圖，以達到環(huán)境感知的目的。因此，激光雷達也被視為實現(xiàn)高級別自動駕駛的關(guān)鍵傳感器。

在該文件的第74項“激光雷達系統(tǒng)”中，新增將車載激光探測及測距系統(tǒng)技術(shù)納入限制出口技術(shù)目錄。

從產(chǎn)業(yè)鏈來看，激光雷達的產(chǎn)業(yè)鏈上游包括激光器、探測器、FPGA、模擬芯片、光學(xué)部件等，中游為激光雷達和軟件系統(tǒng)，下游應(yīng)用于汽車、機器人、工業(yè)、測繪、軍事等領(lǐng)域。目前市場上比較常見的激光雷達有8線、16線和32線以及少量64線產(chǎn)品。激光雷達線束越多，測量精度越高，安全性也越高，但是成本也相應(yīng)越高。

根據(jù)結(jié)構(gòu)不同，激光雷達可以分為機械式激光雷達、半固態(tài)激光雷達（MEMS）和固態(tài)激光雷達（OPA & FLASH）。其中，機械式激光雷達技術(shù)雖相對成熟，但由于其成本較高、裝配復(fù)雜、存在光路調(diào)試等過程，同時由于不停旋轉(zhuǎn)，在行車環(huán)境下可靠性不足，導(dǎo)致發(fā)展初期難以符合車規(guī)要求；半固態(tài)激光雷達更加小巧，可隱藏在外殼中，使用MEMS等半導(dǎo)體器件來代替機械掃描的選準裝置，兼具固態(tài)和機械的特性，由于減低了機械的旋轉(zhuǎn)幅度，有效降低了行車過程中出現(xiàn)問題的幾率，大大降低了成本，目前發(fā)展基本成熟，后續(xù)或?qū)⒏啾贿x用；相比于半固態(tài)激光雷達，全固態(tài)激光雷達在結(jié)構(gòu)中去除了旋轉(zhuǎn)部件，實現(xiàn)較小體積的同時保證了高速的數(shù)據(jù)采集以及高清的分辨率。因此，相比之下，半固態(tài)、固態(tài)激光雷達由于精度更高、體積更小、成本更低，將成為激光雷達長遠發(fā)展的技術(shù)方向。

從全球?qū)用鎭碚f，歐美企業(yè)憑借機械式激光雷達起步較早，優(yōu)勢明顯，占據(jù)目前全球車載激光雷達市場的70%以上，國產(chǎn)廠商則依靠固態(tài)激光雷達力圖實現(xiàn)彎道超車，極有可能加速提升中國供應(yīng)商在全球市場的占有率。

根據(jù)全球知名咨詢機構(gòu)ICV發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)，到2026年時，全球車載激光雷達出貨量將達到693.6萬顆，其中L3級別和L4-L5級別搭載的出貨量將分別增至538.5和155.1萬顆，2021-2026年的CAGR分別為97.4%和62.9%，增長速度驚人。

由于激光雷達尚處在量產(chǎn)初期，不同廠商也在選擇不同的技術(shù)路線進行探索，競爭格局仍不穩(wěn)定。當(dāng)前，激光雷達市場具有較強競爭力的廠商主要集中在中國、美國和歐洲。除了車載激光雷達之外，激光雷達還是機器人實現(xiàn)建圖、定位、導(dǎo)航、避障等功能的核心部件，也是測繪與智慧城市場景實現(xiàn)實景三維城市、大氣環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)用的關(guān)鍵部件，如果成本能夠進一步降低，未來的應(yīng)用場景還會更加廣闊。本次修訂擬將激光雷達系統(tǒng)加入禁止出口目錄，相信是出于對其未來應(yīng)用的考量，使用激光雷達構(gòu)建的三維地圖等也都是需要重點保護的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，這種保護舉措的正確性也將會進一步凸顯。

寫在最后

不止光伏硅片制備技術(shù)和激光雷達系統(tǒng)，本次擬增加的其他5項先進技術(shù)同樣代表了未來的科技發(fā)展方向，禁止/限制這些技術(shù)的出口，既有利于保護我國企業(yè)，利用我國的龐大市場優(yōu)勢和人才優(yōu)勢來形成更高的技術(shù)壁壘，也是對其他國家不平等政策的一種反制措施。