1月26日，國家發改委、商務部正式印發《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》（以下簡稱《意見》），其中首條就開宗明義指出，支持深圳組建市場化運作的電子元器件和集成電路國際交易中心。全文從六大領域24條特別措施支持深圳大膽闖、大膽試。

資料來源：新華社

深圳，作為中國特色社會主義先行示范區及未來粵港澳大灣區改革試驗的前沿陣地，國內最大的集成電路應用與流通市場之一，《意見》相對以往重點扶持半導體設計及制造環節，增加了對于分銷渠道和供應鏈的扶持力度，對于處于“水深火熱”的元器件供應鏈形成利好。

| 政策出臺背景解析

總的來看，中美之間的貿易爭端“曝光了”國內半導體產業的弱勢環節，“缺芯”揭露了半導體供應鏈信息需求的不對稱，疫情反復考驗著半導體供應鏈的穩定性。

《意見》出臺的背后，總結來看可以分為幾方面的原因：

1、全球半導體等元器件產業加速向中國轉移，深圳作為中國元器件產業的中心，組建元器件交易中心大勢所趨

全球元器件產業自誕生以來，其產業轉移呈現出明顯的階段性特征，先后從美國轉移到日本及歐洲，再從美日轉移至韓國和中國臺灣地區，而后伴隨著終端產業轉移逐漸轉到中國大陸地區。

伴隨著國際制造業向中國轉移，國內電子元器件產業規模也不斷發展壯大。截至2021年電子元器件市場規模約3170億美元，近五年市場年均增速超過5%。占全球市場比重約33%，位居全球第一。

資料來源：芯八哥整理

根據不完全數據統計，2020年深圳信息產業規模達到2.8萬億元，位居全國大中城市首位；21家企業入選2020年中國電子信息百強企業，數量位居全國第一；11家企業入選2019年中國軟件業百強，數量位居全國第二；以中電港、深圳華強等為代表的電子元器件分銷商位居國內前三。

此外，深圳目前已形成了華強北等自發型元器件交易集散地，此次提出組建市場化運作的電子元器件和集成電路國際交易中心，有助于深圳電子元器件交易向標準化、規則化方面轉變，提升產業鏈上下游協同能力，全面提升電子元器件的供應安全性，在“雙循環”新發展格局下，為全國數字經濟產業發展構建支撐保障體系。

由此，《意見》支持在深圳組建電子元器件和集成電路國際交易中心，對于促進上下游供應鏈和產業鏈的集聚融合、集群發展是符合國內及深圳元器件產業發展實際情況的。

2、貿易爭端中關鍵領域受制于人，國產替代成為共識

受貿易zhan影響，我國產業鏈“卡脖子”短板逐漸暴露，以智能手機、計算機及汽車等為代表的終端應用領域核心關鍵技術受制于人，一定程度上制約了信息產業的穩定發展。根據不完全數據統計，當前國內元器件產業對外依存度較高，尤其是中高端核心芯片產品依賴度超過70%。

資料來源：芯八哥整理

《意見》的提出，也是希望加速國內電子元器件和集成電路供應鏈健康發展，降低供應鏈總成本，優化產業鏈生產要素自由流通、整體管理，最終為實現國產元器件產業的做大做強提供保障。

3、疫情、“缺芯”下暴露供應鏈短板，分銷行業加速電商模式轉型

眾所周知，電子元器件一般需從原廠流轉至授權分銷商、貿易商后，最終流轉至終端客戶，中間環節涉及多個主體，產業鏈條較長。大部分制造商客戶（特別是中小型企業）獲取電子元器件需經歷多個流通環節，整體流通效率低。尤其在2020年以來，受疫情及貿易zhan等眾多因素影響，缺芯已然創了全球元器件產業供應鏈。

電子元器件供應鏈相對繁復

資料來源：華強電子網集團

如果說2002年非典的發生，無意中掀起了電子商務熱潮；那么2020年以來的疫情、缺芯重創之下的全球元器件產業供應鏈，則為產業電子商務的蓬勃發展孕育了新的空間，電子元器件分銷行業整體加速了向電商模式的轉型。

資料來源：芯八哥整理

以深圳華強電子網集團旗下華強商城為代表的電子元器件產業互聯網平臺為例，作為國內最早實現數字化轉型模式探索的分銷商，正逐步從單一滿足在線采購需求的“傳統電商”，向全流程、全價值鏈、全產業鏈的產業互聯網平臺演化。

華強商城線上分銷平臺

資料來源：華強商城

《意見》提出的交易中心布局，應驗了當前中國產業互聯網蓬勃發展態勢。

| 對半導體供應鏈的影響

我們都知道，由于需求、供給、庫存、價格等多重因素共振影響，以半導體為代表的電子產業呈現一定的周期性發展特征，其最終直接影響體現為供需失衡、價格波動、部分核心貨源短缺等供應鏈問題，對電子產業制造商的生產經營活動形成不穩定因素。

近幾年的缺芯，就是屬于電子產業周期性發展的具體表現，由于疊加了貿易zhan和疫情等多重因素，導致當前供應鏈短期基本無解，這也是《意見》希望解決的核心關鍵點。其希望通過“鼓勵、引導全球知名基礎電子元器件和芯片公司及上下游企業（含各品牌商、分銷商或生產商）依托中心開展銷售、采購、品牌展示、軟體方案研發、應用設計、售后服務、人員培訓等”，最終優化整體的元器件供應鏈，整體而言對于原廠、部分分銷商及終端客戶將形成重大的利好。

從原廠方面來看，由于半導體供應鏈涉及環節較長，企業在量產階段中，電子元器件供需不匹配的情況（即供需錯配）時常出現，這種供需錯配主要是由市場需求波動、客戶訂單變更及各類突發事件（疫情、貿易摩擦和戰爭等）因素，最終導致原廠無法按時交付。比如，2020年以來，受疫情這一突發事件影響，市場變化不確定性的增大，進一步加劇原廠在量產階段的供需錯配問題，影響產業鏈正常的生產經營活動。

因此，原廠對于供應鏈改革需求相對迫切的，代表xing事件就是從近年來以德儀為代表的大廠加速向直銷轉型（具體可翻看芯八哥《全球頭部芯片原廠的直供與分銷策略》）。深圳交易中心的建立，一定意義上有利于完善采購渠道、提升采購效率、實現交期管理等，對于原廠長遠發展是利好的。

從分銷商方面來看，《意見》出臺一改往日對于經銷行業的“忽視”，出臺了部分的扶持政策，對于新興的產業互聯網平臺將形成一定利好，而對于原有的民間形成的元器件貿易不會產生直接的影響。

同時，《意見》將有助于深圳華強北等地的非標準交易變成標準交易，帶動電子元器件的設計、研發、制造、檢測等形成完成的產業鏈，促使深圳圍繞電子元器件、集成電路構建更完整的分銷生態產業鏈。

此外，《意見》有利于規范整個經銷行業的發展，通過產業互聯網、大數據等進行產業鏈供給側的改造和優化，加速經銷行業的轉型升級。短期內，部分“無序炒貨”中小經銷商將加速淘汰，進一步加快行業的并購整合。長期來看，其有利于產業鏈供給側的改造和優化，類似華強電子網等產業互聯網頭部平臺將逐漸成為資本關注焦點，資本的馬太效應帶來產業互聯網頭部企業迅猛發展。

從終端客戶來看，傳統的元器件產業結構和生產經營模式已難以適應新時代經濟發展的需求，“缺芯”就是其中的具體表現。如何保障優質的采購鏈、減少采購過程的不確定性、提供高效靈活的解決方式等已成為其發展痛點，《意見》針對部分終端需求特點能夠提供較好的解決方案。

綜上，隨著移動互聯網和數字化發展，傳統元器件經銷商面臨的問題也越來越大，線上線下的有效融合已成趨勢。此外，由于疫情及“芯片荒”之下經銷商的無序炒貨行為嚴重影響到市場的良性發展，半導體供應鏈行業的變革“眾望所歸”。

| 寫在最后

深圳以華強北為代表的要素市場在電子元器件和集成電路交易方面積累多年的經驗，建立交易中心和新平臺具有得天獨厚的優勢，《意見》出臺將進一步，促進深圳元器件上下游產業鏈供應鏈的集聚融合、集群發展，發揮深圳對灣區、對中國乃至于全世界的輻射作用。