對外投資合作國別（東盟）綠色指南
綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，已成為世界經(jīng)濟增長的新動能。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，氣候變化、疫情防控等全球性問題給人類社會帶來前所未有的影響，多國把綠色轉(zhuǎn)型作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，碳中和問題成為國際社會關(guān)注焦點，國際貿(mào)易投資中的綠色規(guī)則加速演進。我國積極推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理，促進國際綠色投資合作發(fā)展。
商務部高度重視對外投資合作綠色發(fā)展，踐行綠色發(fā)展理念，會同相關(guān)部門印發(fā)
《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》，引導企業(yè)積極開展綠色對外投資合作。為貫徹落實黨的二十大精神，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，商務部合作司組織商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院和駐外經(jīng)商機構(gòu)特別編寫了2022年版《對外投資合作國別（地區(qū)）綠色指南》（簡稱《綠色指南》），選取15個具有代表性的國家和地區(qū)，系統(tǒng)介紹了當?shù)鼐G色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)規(guī)劃和政策法規(guī)，以及與中國開展雙邊綠色發(fā)展領(lǐng)域投資合作的情況。
希望2022年版《綠色指南》對 “走出去”企業(yè)穩(wěn)妥有序開展綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作有所助益。
《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》編制辦公室
2023年1月
1. 東盟綠色經(jīng)濟發(fā)展情況及發(fā)展規(guī)劃 1
1.1 東盟綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 1
1.2 東盟綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 1
2. 東盟與發(fā)展綠色經(jīng)濟相關(guān)的法規(guī)和政策 3
3. 中國與東盟開展綠色投資合作情況 4
1.1 東盟綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
東盟歷來重視經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，致力于實現(xiàn)低碳、環(huán)境資源高效利用和社會包容的經(jīng)濟發(fā)展，推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。東盟各國 2019年發(fā)行的綠色債券和綠色貸款額達到81億美元，是前一年的近兩倍，以資助對環(huán)境有利的項目，包括減緩氣候變化的沖擊。根據(jù)貝恩公司的最新報告，到2030年可持續(xù)發(fā)展將為東南亞帶來1萬億美元的機遇。東盟各國政府已商定到2025年將可再生能源使用率提高到23％，到2050年超過30％。
近年來，東盟通過綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展目標。基礎(chǔ)設(shè)施是東盟經(jīng)濟增長的支柱之一，但東盟每年面臨超過1000億美元的巨大投資缺口，同時，基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境成本包括自然資源耗竭、空氣和水污染、溫室氣體排放等，日益受到廣泛關(guān)注。為此，東盟積極推動投資于環(huán)境可持續(xù)、低碳、適應氣候變化并滿足當?shù)厣鐓^(qū)需求的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”。2019年4月，東盟基礎(chǔ)設(shè)施基金發(fā)起成立東盟催化綠色融資機制（ASEAN Catalytic Green Finance Facility）倡議，旨在幫助發(fā)展合作伙伴和私人資本來源籌集資金，用于東南亞的綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資。
1.2 東盟綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
東盟倡導綠色和可持續(xù)發(fā)展理念。《東盟社會與文化共同體藍圖（2009-2015）》在環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域確定多個優(yōu)先方向，包括管理和防止跨界環(huán)境污染、通過教育和公眾參與促進可持續(xù)發(fā)展、促進環(huán)境友好技術(shù)、促進沿海和海洋環(huán)境的可持續(xù)利用、促進自然資源和生物多樣性的可持續(xù)管理、促進淡水資源的可持續(xù)性、應對氣候變化以及促進森林可持續(xù)管理等。《東盟經(jīng)濟共同體藍圖2025》對東盟經(jīng)濟共同體的發(fā)展方向進行了戰(zhàn)略規(guī)劃，綠色發(fā)展和包容增長是其中重要的
內(nèi)容，將有助于打造經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性強、具有競爭力和創(chuàng)新力、高度一體化的東盟。
《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》也納入綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，將有助于推動東盟區(qū)域綠色發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)濟增長。
綠色經(jīng)濟已成為東盟各國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，各成員國重視污水治理、大氣污染控制、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及新能源開發(fā)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并加大對研究、創(chuàng)新與投融資的支持。
新冠肺炎疫情對東盟經(jīng)濟社會的沖擊使東盟有機會重新構(gòu)思未來，為實現(xiàn)包容和可持續(xù)增長鋪路，邁向更可持續(xù)和更具韌性的未來。為應對疫情，2020年11月東盟正式發(fā)布《東盟全面復蘇框架》及其實施框架，致力于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟韌性和可持續(xù)復蘇，綠色和可持續(xù)發(fā)展理念貫穿其中。在《東盟全面復蘇框架》下，東盟將加大綠色發(fā)展融資，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施、災害管理以及可持續(xù)金融等領(lǐng)域建設(shè)，致力于發(fā)展生物經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。多個東盟成員國已將綠色增長納入疫情后的復蘇方案，并相互協(xié)調(diào)，將環(huán)境與社會考量納入經(jīng)濟規(guī)劃。
中國與東盟在自然資源、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上各有所長，互補性強，是天然的綠色經(jīng)濟合作伙伴。中國政府堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)能源等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，這為中國與東盟開展綠色經(jīng)濟投資合作奠定堅實基礎(chǔ)。近年來，雙方持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘合作潛力，大力推進在循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、綠色能源、可持續(xù)金融、應對氣候變化等領(lǐng)域的政策對話與交流合作。
2021年和2022年是中國—東盟可持續(xù)發(fā)展合作年。雙方共同實施新一期中國
—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略和行動框架，通過政策對話、能力建設(shè)及試點示范，推動在生物多樣性保護、應對氣候變化、可持續(xù)城市與海洋減塑等議題的務實合作。中方將繼續(xù)實施“中國—東盟綠色使者計劃”，與東盟各國分享建設(shè)生態(tài)文明、促進綠色發(fā)展的政策、模式和措施，共同提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理能力與公眾環(huán)境意識，進一步推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)復蘇和包容增長。
