第八期新型工業(yè)化大講堂現(xiàn)場(chǎng)

物流配送、應(yīng)急救援、特色文旅……作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，自今年以來，低空經(jīng)濟(jì)頻頻“出圈”，在為生產(chǎn)生活賦能增效的同時(shí)，催生著一個(gè)萬億元級(jí)的大市場(chǎng)。

10月31日，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（簡(jiǎn)稱“賽迪研究院”）主辦的第八期新型工業(yè)化大講堂活動(dòng)成功舉辦。本期講堂以“促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力——低空經(jīng)濟(jì)如何‘高飛’？”為主題，多位地方政府領(lǐng)導(dǎo)、知名專家和頭部企業(yè)代表圍繞低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)充分交流。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記劉文強(qiáng)、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，活動(dòng)由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)喬標(biāo)主持。喬標(biāo)表示，當(dāng)前，低空產(chǎn)業(yè)正處于高速成長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)性和安全性是關(guān)鍵。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，要因地制宜，以試點(diǎn)示范先行、應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)從“飛起來”到“飛得好”。

產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)蓄勢(shì)待發(fā)

所謂低空經(jīng)濟(jì)，是指在3000米以下空域內(nèi)，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射面廣、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。

中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)、研究員張兵介紹，低空經(jīng)濟(jì)的主體為無人機(jī)，在技術(shù)方面主要依托數(shù)字技術(shù)和新能源技術(shù)。該產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施智聯(lián)化，實(shí)施數(shù)字化空域管理，靠近人群城市，廣泛融入生產(chǎn)生活。

此外，數(shù)據(jù)成為低空經(jīng)濟(jì)最重要的資源。“航空器在運(yùn)行與控制方面已基本實(shí)現(xiàn)無人化、智能化，其安全防護(hù)措施也全面依托數(shù)字化技術(shù)。同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)所有的管理指令均通過數(shù)據(jù)鏈完成。這標(biāo)志著我們從依賴腦力、機(jī)械力，步入主要依賴算力算法的空間應(yīng)用新時(shí)代，而新型生產(chǎn)工具的核心也正在于此。”張兵說道。

目前，我國低空經(jīng)濟(jì)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已具備規(guī)模化優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國消費(fèi)級(jí)民用無人機(jī)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的占有率已超過70%；工業(yè)級(jí)無人機(jī)全球市占率則達(dá)到53%。從技術(shù)層面來看，我國在無人機(jī)領(lǐng)域中的多項(xiàng)技術(shù)取得全球領(lǐng)先地位，臥龍電氣航空電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)處于全球第一梯隊(duì)；航空動(dòng)力電池能量密度達(dá)到350Wh/kg，寧德時(shí)代500Wh/kg電池已開展實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證；遼寧銳翔RX4E成為全球首款申請(qǐng)23部飛機(jī)適航審定的四座純電動(dòng)飛機(jī)；億航智能、小鵬、沃飛長(zhǎng)空等企業(yè)的eVTOL產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首飛或取證，其中億航智能EH216-S產(chǎn)品獲得全球首張生產(chǎn)許可證。據(jù)測(cè)算，2023年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬億元。

同時(shí)，我國低空經(jīng)濟(jì)已形成一批較為成熟的應(yīng)用場(chǎng)景，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)保障等方面發(fā)揮著日益重要的作用。在農(nóng)林植保領(lǐng)域，2023年植保無人機(jī)數(shù)量達(dá)到20萬架，作業(yè)面積約21.3億畝次，覆蓋農(nóng)林噴灑、施肥播種、喂養(yǎng)小龍蝦、果樹搖花、梨樹授粉等環(huán)節(jié)，產(chǎn)值可超百億元；在電力巡線領(lǐng)域，國網(wǎng)上海電力運(yùn)維人員應(yīng)用無人機(jī)等智能裝備對(duì)中國國際進(jìn)口博覽會(huì)保電重要變電站500千伏三林站開展設(shè)備全面特巡；在物流配送領(lǐng)域，美團(tuán)等企業(yè)自行研發(fā)生產(chǎn)無人機(jī)，并建立數(shù)字運(yùn)行管控系統(tǒng)，成功實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)物流企業(yè)向數(shù)字解決方案提供商的轉(zhuǎn)型升級(jí)；在低空運(yùn)輸領(lǐng)域，深圳打造首個(gè)“低空+軌道”空鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，乘客從深圳北站乘坐直升機(jī)可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)到達(dá)粵港澳大灣區(qū)90％以上的地區(qū)……

“低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于推動(dòng)城市智慧化進(jìn)程，構(gòu)建新的交通方式、優(yōu)化資源調(diào)度，同時(shí)為城市群、都市圈的區(qū)域發(fā)展提供更高效的交通解決方案。”中國安防協(xié)會(huì)無人系統(tǒng)安全專委會(huì)常務(wù)副主任兼秘書長(zhǎng)孫曉禹表示，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的核心在于打造一個(gè)高效的“低空立體交通網(wǎng)”，通過低空與地面交通的融合，形成綜合立體的交通體系，促進(jìn)都市圈或城市群的快速交通聯(lián)動(dòng)，在提高城市運(yùn)行效率的同時(shí)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

“無人機(jī)及eVTOL新型航空器的出現(xiàn)，從根本上革新了空間利用方式，進(jìn)而催生出多種新應(yīng)用。”張兵指出，以往，傳統(tǒng)航空器因城市場(chǎng)地受限、噪聲污染嚴(yán)重及成本高昂等問題，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模出行。而如今，這三個(gè)方面的狀況均已發(fā)生明顯改變。“交通出行、載人載貨一定會(huì)是未來低空經(jīng)濟(jì)的核心應(yīng)用場(chǎng)景，農(nóng)業(yè)和工業(yè)等領(lǐng)域也將迎來規(guī)模化應(yīng)用。”張兵預(yù)測(cè)。

未來三到五年實(shí)現(xiàn)“無人駕駛、無人監(jiān)管、系統(tǒng)全面總控”

在低空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、監(jiān)管和安全也要跟上。記者了解到，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的逐步放寬，低空空域?qū)o人機(jī)及小型飛行器的開放程度顯著提高，這不僅促進(jìn)了航空活動(dòng)的多樣化，也給空域管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

“不同城市和區(qū)域根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定了各具特色的城市規(guī)劃方案，這種多樣性導(dǎo)致了空域使用需求的差異化，使得統(tǒng)一的空域管理模式難以適應(yīng)所有情況。”孫曉禹指出，在人口密集的城市群和都市圈中，對(duì)于高效、安全的低空交通網(wǎng)絡(luò)的需求日益增長(zhǎng)，這要求空域資源的競(jìng)爭(zhēng)和調(diào)度必須實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)化的管理，以滿足復(fù)雜多變的交通需求。

孫曉禹建議，應(yīng)用人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建空管平臺(tái)載體。他解釋說：“我們可以利用AI和大數(shù)據(jù)技術(shù)，動(dòng)態(tài)分析天氣、流量等因素，生成最優(yōu)航路，避免飛行沖突；并根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)空域流量，優(yōu)化航線布局，減少擁堵和風(fēng)險(xiǎn)。此外，AI系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)無人機(jī)飛行，精準(zhǔn)識(shí)別異常并預(yù)警；而大數(shù)據(jù)平臺(tái)則能夠回溯軌跡，追蹤違規(guī)。兩者結(jié)合將為監(jiān)管部門提供精準(zhǔn)的決策支持，確保無人機(jī)合法、安全且合規(guī)飛行。

設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同樣增加了空域安全風(fēng)險(xiǎn)。中國航空綜合技術(shù)研究所航空標(biāo)準(zhǔn)化研究中心無人系統(tǒng)室主任、研究員胡應(yīng)東表示，目前，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，亟須研究和建立一套能夠依據(jù)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)表征低空航空器符合適航要求的工作機(jī)制，并同步打造一個(gè)與低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系。

“當(dāng)前，我國正加快構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，在無人機(jī)領(lǐng)域，我國主導(dǎo)制定了ISO國際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，在國際上具有較大影響力，但仍缺乏從全產(chǎn)業(yè)視角系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的研究，同時(shí)在新興應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、跨行業(yè)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在空白。”胡應(yīng)東說道。

胡應(yīng)東建議，針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作需求，一方面開展覆蓋低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空航空器、低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)、低空保障等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面明確低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)方向，加速制定高效包容的市場(chǎng)和技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在檢驗(yàn)檢測(cè)方面，構(gòu)建覆蓋低空航空器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)行全生命周期的檢測(cè)認(rèn)證體系，突破低空經(jīng)濟(jì)檢測(cè)相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，包括低空智聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)、飛行性能監(jiān)測(cè)及識(shí)別檢測(cè)技術(shù)、無人機(jī)數(shù)據(jù)鏈信息安全評(píng)測(cè)技術(shù)、多體制低空感知平臺(tái)檢測(cè)技術(shù)等，建設(shè)形成低空經(jīng)濟(jì)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，打造低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全方位的一流檢測(cè)認(rèn)證品牌。

在張兵看來，低空經(jīng)濟(jì)形成新質(zhì)生產(chǎn)力有四大顯著標(biāo)志，分別是自主制造主導(dǎo)、大眾化應(yīng)用普及、場(chǎng)景豐富迭代和產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)大。他談到，當(dāng)前，我國低空產(chǎn)業(yè)已從“有人駕駛、人工管控、系統(tǒng)輔助”的模式，轉(zhuǎn)向“無人駕駛、有人監(jiān)管、人機(jī)協(xié)同”，預(yù)計(jì)未來三到五年，有望實(shí)現(xiàn)“無人駕駛、無人監(jiān)管、系統(tǒng)全面總控”。

因地制宜搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)

當(dāng)前，各地加速競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)新賽道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國有近30個(gè)省份將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫入地方政府工作報(bào)告或出臺(tái)相關(guān)政策。如何根據(jù)各地特色，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化？與會(huì)專家一致認(rèn)為，關(guān)鍵在于結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)。此外，還需注重整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展，不能僅僅局限于生產(chǎn)制造一個(gè)領(lǐng)域。

天津市依托研發(fā)制造和空間資源優(yōu)勢(shì)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)無人機(jī)、直升機(jī)等低空飛行器的研制生產(chǎn)，著力培育上下游體系，加快推進(jìn)成鏈成群成配套，目前已擁有低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)百家，其中大型制造廠商10多家，配套企業(yè)類別完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。

山東省工業(yè)門類齊全，在低空制造行業(yè)已具備較強(qiáng)基礎(chǔ)。該省在貫徹落實(shí)由工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《山東省通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》及《山東省無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》，并推出全省首批無人機(jī)典型應(yīng)用場(chǎng)景28個(gè)、重點(diǎn)產(chǎn)品26個(gè)，全力打造低空經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎。今年4月，山東省濱州市成功建成并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全國第一個(gè)無人機(jī)共享加工中心。該中心涵蓋了從快速設(shè)計(jì)、定型、試驗(yàn)試飛、適航審定服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

“我們將進(jìn)一步貫徹國家經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，形成北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化格局，加強(qiáng)京津冀低空基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)在飛行器測(cè)試、無人物流配送、通勤擺渡等方面協(xié)同發(fā)展給予支持。”天津市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

山東省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、精準(zhǔn)開展項(xiàng)目招引、豐富拓展應(yīng)用場(chǎng)景，在深化首批應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展第二批典型應(yīng)用場(chǎng)景的征集遴選工作，打造特色化示范場(chǎng)景。同時(shí)，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快組建山東省工業(yè)級(jí)無人機(jī)創(chuàng)新制造中心，爭(zhēng)取形成平臺(tái)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增效應(yīng)。