公司作為市場最活躍的“細(xì)胞”，不僅有創(chuàng)設(shè)與經(jīng)營的問題，也會面臨優(yōu)勝劣汰后的市場退出。市場監(jiān)管總局出臺的《強(qiáng)制注銷公司登記制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》）10月10日起正式施行。

為什么要出臺該《辦法》？市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的二十屆三中全會《決定》明確提出，推進(jìn)企業(yè)注銷配套改革，完善企業(yè)退出制度。《辦法》在充分總結(jié)地方試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，落實新修訂的公司法及配套行政法規(guī)，規(guī)范強(qiáng)制注銷公司登記流程，完善公司退出制度，為清理長期停業(yè)未經(jīng)營公司提供了明確的操作指引，在提升強(qiáng)制注銷工作效率的同時，著力保障各方權(quán)益，維護(hù)公司登記秩序的穩(wěn)定。

什么樣的公司符合強(qiáng)制注銷條件？《辦法》適用于自被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷之日起滿三年未向公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記的公司，有助于及時清理實際上已不能開展經(jīng)營活動的“名存實亡”的經(jīng)營主體。對于商業(yè)銀行等法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的公司，因其行業(yè)特殊、與社會公眾的切身利益關(guān)系密切，不適用強(qiáng)制注銷程序。

強(qiáng)制注銷公司具體如何操作？《辦法》規(guī)范強(qiáng)制注銷公司登記流程，明確對擬強(qiáng)制注銷公司登記采取批量公告方式，公告期限為90天。公告期內(nèi)，相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他利害關(guān)系人可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者以書面形式向公司登記機(jī)關(guān)提出異議。公司登記機(jī)關(guān)對異議申請進(jìn)行形式審查，認(rèn)定異議成立的，應(yīng)當(dāng)終止強(qiáng)制注銷程序。公告期限屆滿無異議或者異議不成立的，公司登記機(jī)關(guān)可以注銷該公司，公司自被強(qiáng)制注銷登記之日起終止，營業(yè)執(zhí)照作廢。

《辦法》明確公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與登記注冊、行政許可、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)的互聯(lián)互通；加強(qiáng)與稅務(wù)、人社等其他部門對強(qiáng)制注銷公司登記的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升強(qiáng)制注銷公司登記便利化程度。

強(qiáng)制注銷是否等于責(zé)任清零？《辦法》注重保護(hù)債權(quán)人、利益相關(guān)方的合法權(quán)益。在法律關(guān)系方面，明確公司被強(qiáng)制注銷登記的，原公司股東、清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響；原公司股東依然要依法承擔(dān)原有的出資義務(wù)乃至連帶責(zé)任，防范假借強(qiáng)制注銷程序逃避履行法定義務(wù)；在救濟(jì)途徑方面，明確已經(jīng)被強(qiáng)制注銷登記的公司存在涉案、涉訴等四類確有必要的情形時，公司登記機(jī)關(guān)可以依相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他利害關(guān)系人的申請，恢復(fù)公司登記；為了維護(hù)國家利益和社會公共利益，公司登記機(jī)關(guān)也可以依職權(quán)恢復(fù)公司登記。

經(jīng)營主體退出制度是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。《辦法》的頒布實施，必將有助于釋放大量的公司名稱等市場資源，有效節(jié)約行政監(jiān)管成本、司法成本和社會管理成本；有助于實現(xiàn)公司的“優(yōu)勝劣汰”和良性循環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)市場競爭活力，維護(hù)市場交易安全，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 林麗鸝）