2018年8月，美國國會(huì)正式通過《2019國防授權(quán)法案》，以所謂“出于國家安全考量”為由，禁止聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)購買包括監(jiān)控設(shè)備制造商海康威視和大華在內(nèi)的幾家中企產(chǎn)品。

時(shí)隔近三年，美國調(diào)查新聞網(wǎng)站《攔截者》（The Intercept）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日發(fā)表了一篇題為“美國軍方購買攝像頭，違反美國對中國制裁”的報(bào)道，其中揭露了許多美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，包括軍方分支機(jī)構(gòu)采購海康威視和大華監(jiān)控設(shè)備的事實(shí)。

《攔截者》與一家視頻監(jiān)控行業(yè)研究出版物媒體“IPVM”聯(lián)合調(diào)查后得知，這些機(jī)構(gòu)通過一個(gè)美國國內(nèi)的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)體系采購了被列入黑名單的中企設(shè)備，而經(jīng)銷商則表示這些攝像頭是合規(guī)的。

經(jīng)過外觀比較甚至是專業(yè)拆卸比較后發(fā)現(xiàn)，許多其他品牌的設(shè)備實(shí)際上就是海康威視或大華的產(chǎn)品，IPVM甚至在一個(gè)設(shè)備里發(fā)現(xiàn)了“華為（海思）”的處理器制造標(biāo)簽。

這一情況被曝出后，從負(fù)責(zé)政府采購的聯(lián)邦在線銷售平臺(tái)，到多個(gè)聯(lián)邦經(jīng)銷承包商，再到最后實(shí)際采購到產(chǎn)品的美國軍方，它們的回應(yīng)基本上是含糊其辭，不在重點(diǎn)之上，有些甚至還出現(xiàn)了“推諉甩鍋”的說法。

就在調(diào)查報(bào)道的同時(shí)，竟還有聯(lián)邦監(jiān)控?cái)z像機(jī)供應(yīng)商誤聯(lián)系上了調(diào)查媒體，希望它們幫忙提供海康威視的設(shè)備，安裝在美國駐委內(nèi)瑞拉大使館。

《攔截者》報(bào)道截圖

不拆不知道，一拆嚇一跳……

據(jù)《攔截者》報(bào)道，公開可查詢到的購買記錄顯示，自美方發(fā)起制裁以來，包括美國空軍、陸軍、海軍、退伍軍人事務(wù)部和國防部長辦公室均購買了海康威視和大華這兩家中企的產(chǎn)品，而所采購的其他攝像頭系統(tǒng)硬件，經(jīng)過IPVM確認(rèn)，實(shí)際上也是由海康威視和大華組裝或制造的，并最終以其他品牌之名出售。

美國總務(wù)管理局（GSA）負(fù)責(zé)政府采購工作，其推出的“GSA Advantage”是一個(gè)讓聯(lián)邦供應(yīng)商向政府在線銷售產(chǎn)品的平臺(tái)，這一平臺(tái)發(fā)布的清單也顯示，改名后的海康威視和大華設(shè)備仍可以不同品牌之名被隨意購買到。

這篇報(bào)道詳細(xì)介紹了是如何發(fā)現(xiàn)這些情況的：盡管這些設(shè)備都不是以這兩家受制裁中企的名義出售的，但I(xiàn)PVM從硬件和軟件的外觀上，將它們與受制裁公司的相似設(shè)備進(jìn)行了比較，某些情況下，還比較了物理拆卸后的設(shè)備情況。

例如，“GSA Advantage”平臺(tái)上最近推出的名為“Performance”的監(jiān)控?cái)z像頭系列，表面上是由美國主要國防承包商霍尼韋爾（Honeywell）制造的，但外觀上和大華的設(shè)備無異，兩款攝像頭在軟件界面幾乎完全相同。對霍尼韋爾設(shè)備進(jìn)行部分拆卸后還發(fā)現(xiàn)，一個(gè)硅處理器上還貼有“華為（海思）”的處理器制造標(biāo)簽。

拆卸霍尼韋爾設(shè)備，里面有華為旗下海思半導(dǎo)體公司的處理器制造標(biāo)簽 圖自IPVM

《攔截者》指出，由于美國政府并未向公眾提供任何可以證明海康威視以及大華“監(jiān)視客戶”的證據(jù)，因此這一項(xiàng)嚴(yán)厲制裁在調(diào)查程序、透明度以及嚴(yán)重性上一直備受質(zhì)疑。同時(shí)，外界也不清楚美國政府到底如何有效地監(jiān)管在“GSA Advantage”上的產(chǎn)品，該平臺(tái)上可供出售的產(chǎn)品眾多。

消息被曝出，各方如何回應(yīng)？

在回應(yīng)《攔截者》的電子郵件中，GSA發(fā)言人金·阿姆尼（Kim Armeni）表示，他們的承包商被要求遵守聯(lián)邦收購條例（FAR），該條例為政府采購和承包行為制定了規(guī)則，在2019年的條例更新中，也包括了依據(jù)《國防授權(quán)法案》對海康威視和大華實(shí)施禁令。

阿姆尼稱，GSA有多種方法來審查其平臺(tái)上的供應(yīng)商及其出售的產(chǎn)品，但并未詳細(xì)說明這些方法。

根據(jù)公開購買記錄和IPVM的分析結(jié)果顯示，美國陸軍曾于2020年9月在供應(yīng)商的認(rèn)證之下，購買了一架由全球數(shù)據(jù)中心公司（Global Data Center Inc.）轉(zhuǎn)售的大華錄像機(jī)，型號為“XVR4104”，但產(chǎn)品品牌是“Amcrest”，型號為“AMDV10814-1TB-C”。

對比兩款產(chǎn)品，只是外觀裝飾上略有不同，雖然“Amcrest”版本的前面板似乎有所修改，但兩款機(jī)型都有相同的側(cè)通風(fēng)板，后段接口排列也相同，這表明它們使用了相同的內(nèi)部電路。此外，這兩款設(shè)備所配備的軟件也幾乎相同，只是“Amcrest”給其版本增加了一些新的色彩元素。

對比發(fā)現(xiàn)，霍尼韋爾“Performance”監(jiān)控?cái)z像頭使用的是大華內(nèi)置軟件界面的微縮定制版本 IPVM截圖

對此情況，全球數(shù)據(jù)中心公司副總裁克里斯·戴維斯（Chris Davis）通過電子郵件回應(yīng)道：“我們在這一問題上既有過錯(cuò)，也無過錯(cuò)。我們不知道Amcrest或博世（Bosch）在銷售和運(yùn)輸他們宣傳銷售的產(chǎn)品之外的任何東西。”他補(bǔ)充稱，“如果他們運(yùn)輸被禁的第三方產(chǎn)品，這是在我們不知情、不同意或不批準(zhǔn)的情況下完成的。”

戴維斯還表示，他已從GSA那里得知了一些情況，正在配合GSA提供所有的信息，以明確證明本公司與此事件沒有任何關(guān)系，沒有參與任何事件。

“Amcrest”一名代表的回應(yīng)電郵寫道：“Amcrest的攝像頭和安防產(chǎn)品是由該品牌位于得州休斯敦的公司設(shè)計(jì)的，并與世界各地的合同制造商（墨西哥和中國）合作，完成設(shè)計(jì)、組裝和實(shí)際制造工作。”這位代表承認(rèn)，該公司產(chǎn)品不符合《國防授權(quán)法案》規(guī)定，意味著不能合法出售給美國聯(lián)邦政府。

博世公司發(fā)言人安妮·因塞羅（Anne Insero）則表示，全球數(shù)據(jù)中心公司通過經(jīng)銷商購買了那些錄像產(chǎn)品，博世與這家公司沒有直接的采購關(guān)系。發(fā)言人還補(bǔ)充稱：“我們對任何有關(guān)是否合規(guī)于《國防授權(quán)法案》的客戶詢問都保持透明度。”

而購買產(chǎn)品的美國陸軍，其發(fā)言人理查德·萊文（Richard Levine）則在電子郵件中回復(fù)道：“申請聯(lián)邦合同的公司必須遵守各種聯(lián)邦收購條例和國防補(bǔ)充條款。此設(shè)備是通過GSA網(wǎng)站購買的，是一個(gè)錄像機(jī)，采購團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)Amcrest和全球數(shù)據(jù)中心公司都未被列為被禁企業(yè)，也未發(fā)現(xiàn)有任何跡象表明它們可能與被禁公司有關(guān)聯(lián)。”

除了美國陸軍，美國空軍也被發(fā)現(xiàn)購買了大華的攝像機(jī)和海康威視的監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)，發(fā)言人回應(yīng)稱，軍方將進(jìn)行調(diào)查，但目前沒有可提供的最新進(jìn)展可以發(fā)表。

就在《攔截者》調(diào)查報(bào)道的過程中，涉嫌“違反”美國《國防授權(quán)法案》的問題仍在發(fā)生，有一家聯(lián)邦監(jiān)控?cái)z像機(jī)供應(yīng)商聯(lián)系到了IPVM，很顯然他們誤將這家監(jiān)控行業(yè)研究出版物媒體當(dāng)成了一家攝像機(jī)經(jīng)銷商。該供應(yīng)商詢問IPVM，是否可以幫忙提供4臺(tái)海康威視的監(jiān)控?cái)z像機(jī)，安裝在美國駐委內(nèi)瑞拉大使館。

對此情況，美國國務(wù)院下屬的外交安全局拒絕置評。

美英大量使用中國產(chǎn)監(jiān)控，西方媒體瘋狂炒作

2018年，美國國會(huì)通過的立法以所謂“出于國家安全考量”為由，禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)購買包括海康威視、大華在內(nèi)的幾家中國公司生產(chǎn)的設(shè)備；2019年10月8日，美國商務(wù)部又再次將海康威視、大華等8家中企列入貿(mào)易管制“黑名單”，禁止美國企業(yè)與名單機(jī)構(gòu)合作。

在如今美國調(diào)查媒體《攔截者》曝出這些消息之前，《華爾街日報(bào)》曾于2019年10月19日援引美國安全技術(shù)公司“Forescout”的數(shù)據(jù)報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)在美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)運(yùn)作的中國產(chǎn)攝像頭仍有超過2700臺(tái)。報(bào)道還渲染，“鑒于Forescout無法獲取全部數(shù)據(jù)”，實(shí)際安裝且還在工作的攝像頭的數(shù)字可能更高。

華爾街日報(bào)2019年10月19日報(bào)道截圖

與此同時(shí)，其他西方媒體也在炒作中國產(chǎn)監(jiān)控?cái)z像頭的所謂“安全威脅”。

6月28日，前英國廣播公司（BBC）員工娜塔莉亞·安特拉瓦（Natalia Antelava）創(chuàng)立的新聞平臺(tái)“科達(dá)故事”（Coda Story）報(bào)道稱，雖然美國無端打壓海康威視，但在新冠疫情期間，美國各級行政區(qū)域和學(xué)校已花費(fèi)數(shù)十萬美元購買海康威視的溫度掃描攝像機(jī)。目前，美國估計(jì)有33萬多個(gè)海康威視的監(jiān)控設(shè)備。

除了美國外，英國也大量使用海康威視的設(shè)備。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)研究公司“Top10VPN”的一項(xiàng)調(diào)查，目前大約65%的英國地方政府使用海康威視技術(shù)，他們在過去兩年中至少購買了價(jià)值130萬美元的設(shè)備。英國已成為海康威視的全球第四大外國買家。

海康威視在英國的總部 資料圖

今年6月底，英國衛(wèi)生大臣馬特·漢考克（Matt Hancock）因被監(jiān)控拍到婚內(nèi)出軌的畫面，在國內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，隨后他引咎辭職。沒想到，英國部分媒體和政客，竟也將“鍋”甩到了中國企業(yè)海康威視生產(chǎn)的監(jiān)控?cái)z像頭上。

除了對海康威視和大華頻繁打壓之外，就在7月9日，美國商務(wù)部又將23家中國實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”。

對此，中國商務(wù)部發(fā)言人回應(yīng)稱，美方泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，罔顧事實(shí)，再次以所謂“人權(quán)”等為由，將23家中國實(shí)體列入“實(shí)體清單”。這是對中國企業(yè)的無理打壓，是對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的嚴(yán)重破壞，中方堅(jiān)決反對。美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法。我們將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中方合法權(quán)益。