為進一步推動我省服務外包產業(yè)高質量發(fā)展，廣東省科學技術廳會同廣東省商務廳、廣東省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、廣東省發(fā)展和改革委員會修訂印發(fā)了《廣東省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），并于2021年8月24日正式實施。

　　一、制定背景

　　2018年，廣東省科學技術廳會同廣東省商務廳、廣東省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、廣東省發(fā)展和改革委員會制定了《廣東省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法（試行）》（粵科規(guī)范字〔2018〕3號），試行期三年。管理辦法實施以來，我省技術先進型服務企業(yè)數量穩(wěn)步增長。為進一步推動我省服務外包產業(yè)高質量發(fā)展，引導企業(yè)更多投向高技術、高附加值服務業(yè)，充分發(fā)揮技術先進型服務企業(yè)稅收政策作用，促進我省企業(yè)技術創(chuàng)新和技術服務能力提升，廣東省科學技術廳牽頭廣東省商務廳、廣東省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局、廣東省發(fā)展和改革委員會，在總結實施經驗基礎上，按照認定管理與服務便利化原則，對《廣東省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》進行了修訂。

　　二、制定依據

　　（一）《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號）

　　（二）財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于將技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）

　　（三）財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于將服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）

　　三、主要內容

　　《管理辦法》共分五章、十六條，包含總則、組織與實施、認定條件與程序、監(jiān)督管理與服務、附則等五個方面，各章的主要內容包括：

　　（一）總則。確立了《管理辦法》制定依據、適用范圍和遵循原則，明確企業(yè)申報享受稅收優(yōu)惠政策的相關依據。

　　（二）組織與實施。確定了技術先進型服務企業(yè)認定工作開展的組織形式，以及各部門的工作職責分工等。

　　（三）認定條件與程序。明確技術先進型服務企業(yè)認定條件、認定程序、認定要求、資格有效期等，并統(tǒng)一各項指標定義，包括企業(yè)當年職工總數、具有大專以上學歷員工數、技術先進型服務業(yè)務收入、企業(yè)總收入、從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入等。

　　（四）監(jiān)督管理與服務。提出各級科技部門會同同級商務、財政、稅務和發(fā)展改革部門對經認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術先進型服務企業(yè)做好日常管理工作，規(guī)定了資格復核流程及對發(fā)生更名或有重大變化企業(yè)的辦理流程。

　　（五）附則。明確了政策開始實施的時間及有效期。

　　四、主要特點

　　《管理辦法》修編在貫徹國家政策規(guī)定的情況下，與2018年《管理辦法（試行）》相比，對技術先進型服務企業(yè)認定管理程序、申報材料、資格有效期、認定后管理等進行適當調整完善。

　　（一）加強認定申報便利化服務。為深入推進企業(yè)服務便利化和“全網上、一站式”改革，原技術先進型服務企業(yè)認定網站已遷移至“科技部政務服務平臺”（網址：fuwu.most.gov.cn），實現企業(yè)認定申報、信息變更、年報填寫等全流程一站式網上辦理。

　　（二） 規(guī)范企業(yè)認定資格有效期。為確保企業(yè)及時享受技術先進型服務企業(yè)所得稅優(yōu)惠，《管理辦法》明確了企業(yè)自認定年度起享受稅收優(yōu)惠。

　　（三） 加強企業(yè)認定后管理。有關部門在日常跟蹤管理過程中發(fā)現企業(yè)不符合技術先進型服務企業(yè)認定條件的，及時提請復核；對在申請認定過程中提供虛假信息或申請材料的，經核實后取消其技術先進型服務企業(yè)資格；企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化（包括變更經營范圍、合并、分立、重組、轉業(yè)和遷移等），應在15天內在科技部政務服務平臺提交“核心信息變更”申請，并向省科技廳報告。

　　（四）減輕企業(yè)認定申報負擔。為減輕企業(yè)申報負擔，避免重復填報，認定材料清單中取消了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)工作場所證明復印件、財務情況說明書、人民銀行備案的征信機構出具的誠信報告等多項證明材料。