中商情報網(wǎng)訊：環(huán)境服務(wù)業(yè)是指基于環(huán)境需求、實現(xiàn)環(huán)境效果的為環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理與監(jiān)督、污染防治提供總體解決方案的系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要分支，是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)收入約1.4萬億元，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占比為63.1%。未來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法升級疊加政策支持力度加大、公眾環(huán)保意識的不斷加強，環(huán)境服務(wù)業(yè)作為重要子行業(yè)將得以較快發(fā)展，市場空間也將會進(jìn)一步釋放。中商產(chǎn)業(yè)研究院分析師預(yù)測，2023年我國環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1.54萬億元。

數(shù)據(jù)來源：中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

面臨的挑戰(zhàn)

1.受經(jīng)濟周期和宏觀政策影響較大

環(huán)境服務(wù)業(yè)是受環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策影響很大的產(chǎn)業(yè)。雖然環(huán)保行業(yè)整體上呈現(xiàn)政策力度大、監(jiān)管強度高等特點，且在法律監(jiān)管趨于嚴(yán)格、經(jīng)濟放緩的背景下，細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域政策的不確定性仍將給企業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。以建設(shè)項目環(huán)評業(yè)務(wù)為例，隨著國家“簡政放權(quán)”的不斷推進(jìn)，目前環(huán)評資質(zhì)已全面取消，業(yè)務(wù)門檻的降低使得相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)者的能力水平參差不齊，對行業(yè)良好有序的競爭環(huán)境造成一定不利影響。

2.復(fù)合型人才供給不足

環(huán)境服務(wù)業(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè)，也是典型的多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉的行業(yè)。環(huán)境綜合治理過程往往涉及水體、大氣、噪聲、土壤與固體廢物、生態(tài)、核與輻射等眾多領(lǐng)域。項目實施依靠環(huán)境工程學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)、生態(tài)學(xué)等不同學(xué)科背景的專業(yè)化人才提供支撐。且近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，環(huán)保智慧化監(jiān)管平臺開發(fā)、環(huán)保大數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)蓬勃興起，對高素質(zhì)復(fù)合型人才的需求與日俱增。隨著我國生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)逐步深入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)保新技術(shù)、新政策、新理念日新月異，企業(yè)之間面臨的競爭和挑戰(zhàn)將更大，對人才的需求也更迫切。目前，環(huán)境服務(wù)業(yè)專業(yè)配置方面主要集中在水污染、大氣污染、固體廢物等傳統(tǒng)環(huán)境治理方面。農(nóng)村環(huán)保、土壤治理、應(yīng)對氣候變化等急需緊缺專業(yè)人才稀少，規(guī)劃、政策、信息化等專業(yè)人才總量供應(yīng)相對較少。尤其是，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)邊界的不斷拓寬，在一些減污降碳協(xié)同治理、土壤與地下水治理、智慧環(huán)保、環(huán)境健康、風(fēng)險管理等新興的領(lǐng)域，人才缺口更為嚴(yán)重。

3.供給端結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)小而散的特點。企業(yè)間的競爭體現(xiàn)在資源背景、管理運營經(jīng)驗、服務(wù)質(zhì)量、品牌、資本實力、報價等多個方面。目前環(huán)境服務(wù)企業(yè)的供給水平存在一定程度的不足和結(jié)構(gòu)不合理。部分環(huán)保企業(yè)利用自身地理優(yōu)勢和信息渠道，低價競爭，搶占市場份額，擾亂市場營商環(huán)境。但隨著主管部門環(huán)境管理理念不斷創(chuàng)新、精細(xì)化管理水平的不斷提升，環(huán)境綜合服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)類型日趨復(fù)雜化和多元化，且越來越多地具有資本屬性和金融屬性，對項目承擔(dān)單位整體綜合實力提出了更高要求。雖部分具備較強資金、技術(shù)、運營管理實力的大型環(huán)境服務(wù)企業(yè)通過資本手段開展一定程度的資源整合，但在雙碳背景下的區(qū)域環(huán)境綜合治理、超低排放等領(lǐng)域，現(xiàn)有的環(huán)境綜合服務(wù)集成能力尚不能滿足日益增長的環(huán)境治理與管理業(yè)務(wù)需求。