中商情報網(wǎng)訊：低空經(jīng)濟，指以低空空域為依托，以無人機、無人駕駛航空器、飛行汽車等為牽引，涉及空中通勤、空中物流、空中旅游、空中管理等眾多行業(yè)，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。廣州是低空經(jīng)濟的先行者，當(dāng)前，廣州正在積極搶灘低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。

一、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.低空經(jīng)濟頂層設(shè)計不斷完善

廣東大力發(fā)展低空經(jīng)濟，《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2026年）》提出，到2026年，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯(lián)動、多點支撐、成片發(fā)展的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局。

此外，廣州不斷優(yōu)化頂層設(shè)計，全力支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2023年12月，廣州市發(fā)展和改革委員會、廣州市工業(yè)和信息化局發(fā)布《廣州市汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》，前瞻布局飛行汽車。2023年10月，黃埔區(qū)發(fā)展改革局、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局印發(fā)《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施扶持、低空飛行服務(wù)保障、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持等多方面提出一系列惠企措施。對符合條件的低空產(chǎn)業(yè)項目獎補最高達3000萬元。

近期，廣州正推動出臺《廣州市低空經(jīng)濟發(fā)展實施方案》《廣州市低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《廣州市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策，已啟動《低空經(jīng)濟發(fā)展條例》的立法工作。根據(jù)低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，到2027年廣州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到2100億元，到2035年達到6500億元。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

2.低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實

廣州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在研發(fā)制造、無人機、飛行運營和基礎(chǔ)設(shè)施保障方面均形成一定基礎(chǔ)，城市深厚的整車和零部件制造業(yè)也易于向低空飛行器生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)型。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

3.低空經(jīng)濟蓄勢高飛

多年來，廣州在低空經(jīng)濟領(lǐng)域取得顯著進展。廣汽GOVE于2023年6月成功首飛，小鵬匯天的電動垂直起降（eVTOL）航空器在廣州跨越珠江飛行，億航智能自主研發(fā)的EH216-S無人駕駛載人航空器系統(tǒng)獲得全球首張無人駕駛航空器適航證，完成全球商業(yè)載人首飛演示，并成功完成其在阿拉伯聯(lián)合酋長國阿布扎比的首次載人飛行演示，廣州大學(xué)城低空經(jīng)濟應(yīng)用示范島發(fā)布活動舉行，低空經(jīng)濟應(yīng)用示范島落戶廣州大學(xué)城。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

4.低空經(jīng)濟應(yīng)用場景豐富

目前，廣州已經(jīng)在使用無人機進行物流、巡線、巡查、測繪、應(yīng)急消防、智慧農(nóng)業(yè)和政務(wù)管理等方面取得了廣泛的應(yīng)用。航空器可應(yīng)用在載人交通、空中游覽、空中物流、醫(yī)療應(yīng)急響應(yīng)等場景。此外，廣州拓展了低空文體旅游經(jīng)濟業(yè)態(tài)，加快低空經(jīng)濟與應(yīng)用場景的融合創(chuàng)新。例如，三家國家授牌的知名航空運動營地在廣州開展了高空跳傘、低空旅游、培訓(xùn)、運動體驗、航空研學(xué)等多項活動。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

5.低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量全國第二

《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》顯示，截至2024年2月，廣州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)4207家，僅比深圳少86家，位居全國第二，企業(yè)數(shù)量占廣東的39.6%。廣州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)數(shù)量領(lǐng)先北京、上海等城市。

數(shù)據(jù)來源：《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局

1.各區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局

當(dāng)“低空經(jīng)濟”被認(rèn)為支持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，一個“萬億級賽道”正在形成。當(dāng)前，廣州正在積極打造“天空之城”。黃埔區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)、增城區(qū)等區(qū)均在低空經(jīng)濟這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)力。

黃埔區(qū)：深入構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，在知識城謀劃建設(shè)5平方公里的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造集低空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)制造成果轉(zhuǎn)化、展示體驗、教育培訓(xùn)等多位一體的示范園區(qū)，并正加快組建北京大學(xué)廣州低空經(jīng)濟創(chuàng)新研究院。

花都區(qū)：花都汽車城是華南地區(qū)集群規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國際汽車產(chǎn)業(yè)基地，擁有成熟的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈；花都通用航空綜合保障基地與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園位于花都區(qū)西部赤坭鎮(zhèn)黃沙塘村附近，該片區(qū)擁有大量未開發(fā)的土地資源，能夠滿足低空產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展需求；低空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域位于花都區(qū)“一區(qū)一城一港一灣”城市布局的“北部文旅生態(tài)灣”橫軸西部，附近有竹洞村等文旅景點，有利于低空經(jīng)濟和文旅產(chǎn)業(yè)融合。

南沙區(qū)水域、海域、空域資源豐富，建筑密度較低、高層建筑較少，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間與多樣的應(yīng)用場景。產(chǎn)業(yè)方面，集聚鼎飛航空、華科爾等無人機民營企業(yè)，以及芯聚能、雷迅創(chuàng)新、芯粵能等無人機軟硬件供應(yīng)企業(yè)，南沙著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？萍挤矫?，香港科技大學(xué)（廣州）正牽頭組建低空經(jīng)濟研究院，開展低空經(jīng)濟系統(tǒng)、低空飛行器制造等研究，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)賦能和人才支撐。中航工業(yè)集團院士團隊合作開展全空間無人體系建設(shè)專項研究，組織編制全域全空間無人體系建設(shè)總體規(guī)劃，謀劃南沙低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和發(fā)展路徑。

番禺區(qū)：啟動廣州大學(xué)城飛行汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將廣州大學(xué)城打造成全國首個低空經(jīng)濟應(yīng)用示范島，首批規(guī)劃在大學(xué)城建設(shè)四個飛行汽車起降點，配套飛行汽車起降、停放、補能、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。番禺區(qū)與中山大學(xué)《新型移動出行未來產(chǎn)業(yè)科技園合作協(xié)議》的簽訂。雙方將在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、打造應(yīng)用場景、發(fā)展區(qū)域試點等方面展開合作。番禺區(qū)政府與小鵬匯天將搶先謀劃開發(fā)、開放文體旅游、應(yīng)急救援、公共服務(wù)等低空應(yīng)用場景，通過豐富應(yīng)用場景，延展出更多的產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚集群發(fā)展，推動形成一批低空經(jīng)濟示范性品牌，探索可持續(xù)運營模式。

增城區(qū)：域內(nèi)具有連片的工業(yè)用地，具有發(fā)展低空經(jīng)濟的良好的空間承載能力。依托工信部電子五所作為支撐，打造全國唯一的國家無人機系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，同時擁有56平方公里試飛空域，為無人機全產(chǎn)業(yè)鏈提供權(quán)威檢測認(rèn)證服務(wù)和技術(shù)支持。增城區(qū)正在謀劃建設(shè)大型通用機場，此外，增城區(qū)還將布局5個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別是電子五所低空經(jīng)濟核心區(qū)、廣本研發(fā)中心片區(qū)、通用機場配套與產(chǎn)業(yè)園、中汽研低空飛行測試基地等。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

2.低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園布局

近年來，廣州積極布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園主要有廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)、花都低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（過省備案審批）、三鳳臨空產(chǎn)業(yè)園、電子五所低空經(jīng)濟核心區(qū)、廣本研發(fā)中心片區(qū)、通用機場配套與產(chǎn)業(yè)園、中汽研低空飛行測試基地，主要分布在白云區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

廣州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈已構(gòu)建成一個高度完善且協(xié)同發(fā)展的體系。廣州低空經(jīng)濟在碳纖維、芯片、鋰電池、任務(wù)載荷、導(dǎo)航系統(tǒng)、無人機飛行汽車(eVTOL)等方面展現(xiàn)出卓越的技術(shù)實力。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

四、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)

目前，廣州已聚集了一批低空行業(yè)的龍頭企業(yè)和在低空飛行行業(yè)領(lǐng)先的運營服務(wù)商。在制造端，擁有小鵬匯天、億航智能、廣汽3家長期致力于電動垂直起降和飛行汽車研發(fā)制造的本土企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置；在無人機領(lǐng)域，擁有極飛科技、華科爾等多家致力于檢測、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流、消防、表演和外掛系統(tǒng)的知名制造和運營企業(yè)，在全國占有重要地位。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

五、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1.加強低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策支持和引導(dǎo)

廣州作為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的核心城市之一，形成具有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和規(guī)模擴張，廣州將加強低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策支持和引導(dǎo)，給與財政資金支持，稅收優(yōu)惠、土地使用支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2.發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)

支持廣州開通市內(nèi)和城際低空客運航線，打造覆蓋粵港澳大灣區(qū)主要區(qū)域的低空空中交通走廊。鼓勵利用直升機、eVTOL等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務(wù)出行、空中擺渡、聯(lián)程接駁、跨境飛行等低空新業(yè)態(tài)。探索開辟粵瓊低空航線。

3.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

緊密結(jié)合低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用需求，對標(biāo)國際領(lǐng)先水平，加快推動整機、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)升級。聚焦eVTOL等新型航空器，開展高能量密度航空動力電池技術(shù)、高功重比航空電推進技術(shù)、高可靠性智能控制技術(shù)，適航安全性設(shè)計、高效率氣動布局設(shè)計、空域網(wǎng)格時空建模和精細智能管理等自主可控技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。強化裝備安全技術(shù)研究，重點突破電池失效管理、墜落安全、數(shù)據(jù)鏈安全、抗風(fēng)擾控制等技術(shù)，提升空域精細化管理、空管信息、低空反制等技術(shù)的研發(fā)能力。

4.促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展

推動低空產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各環(huán)節(jié)深度融合，支持整機企業(yè)與零部件企業(yè)加強協(xié)作，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。推動新能源汽車、高端裝備制造、新一代電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，在飛控系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、任務(wù)載荷、無人機管控平臺、低空反制系統(tǒng)等領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。促進低空基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持通信、導(dǎo)航等領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)提供系統(tǒng)集成解決方案，搶占低空經(jīng)濟市場機遇。

5.重點布局飛行汽車

廣州汽車制造產(chǎn)業(yè)底蘊深厚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。廣州是全國最重要的汽車生產(chǎn)基地之一，擁有 10 家整車企業(yè)、1200 多家零部件和貿(mào)易企業(yè)等。2023 年廣州汽車產(chǎn)量 317.92 萬輛，占廣東省汽車產(chǎn)量的61.2%，占全國汽車產(chǎn)量的10.5%，整車產(chǎn)量連續(xù)5年全國第一。整車制造體系成熟，全球化配套完善。廣州構(gòu)筑了包含整車制造、零部件供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、進出口貿(mào)易等在內(nèi)的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，并為省外企業(yè)提供配套服務(wù)。廣汽集團、小鵬汽車等企業(yè)的一級零部件供應(yīng)商中，位于廣東省內(nèi)的占比接近三分之一，其中大部分位居廣州。廣州依托全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造高質(zhì)量整車生產(chǎn)制造體系，具備優(yōu)良的整車制造工藝。圍繞飛行汽車核心技術(shù)部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，將推動廣州低空經(jīng)濟與新能源汽車和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)跨界融合，實現(xiàn)集群化發(fā)展。從這個角度來講，飛行汽車將是廣州培育壯大低空經(jīng)濟的主要載體。

《廣州市汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》，前瞻布局飛行汽車。鼓勵企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)超前跟進飛行汽車等前沿技術(shù)，鼓勵開展飛行汽車技術(shù)路線、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場應(yīng)用、產(chǎn)品監(jiān)管等研究，探索推進飛行汽車量產(chǎn)及商業(yè)化應(yīng)用。積極申請建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、測試于一體的國家級飛行汽車示范區(qū)。