中商情報網(wǎng)訊：電子政務是指國家機關(guān)在政務活動中，全面應用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)以及辦公自動化技術(shù)等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理模式。廣義電子政務的范疇，應包括所有國家機構(gòu)在內(nèi)；而狹義的電子政務主要包括直接承擔管理國家公共事務、社會事務的各級行政機關(guān)。

市場規(guī)模

2016年-2020年期間，我國電子政務市場規(guī)模逐年擴張。2019年我國電子政務市場規(guī)模保持較高增速增長，市場規(guī)模接近3375億元，較2018年增長10.29%。2020年電子政務市場規(guī)模約為3682億元，較2019年增長9.10%。中商產(chǎn)業(yè)研究院預測，2022年中國電子政務市場規(guī)模將達4262億元。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

未來發(fā)展趨勢

1.“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”趨勢

近年來，各級政府高度重視并探索推動服務為先的數(shù)字政府改革，將“一網(wǎng)通辦”作為引領(lǐng)數(shù)字化時代政府改革與服務能力建設(shè)的著力點和突破口。在“跨地區(qū)、跨部門、跨層級”業(yè)務辦理上不斷優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務方式、簡化辦理程序，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可辦”是未來發(fā)展的方向。

2.集約化建設(shè)趨勢

在國家政策的推動下，平臺建設(shè)集約化成為趨勢，一方面，會帶來數(shù)據(jù)和應用的中心化風險，服務高并發(fā)、海量數(shù)據(jù)存儲、互聯(lián)網(wǎng)應用安全、應用數(shù)據(jù)災備等方面都將面臨挑戰(zhàn)。另一方面，架構(gòu)的提升、技術(shù)的更新、開發(fā)的迭代、自動化運維和數(shù)據(jù)運營等新的服務模式不斷地涌現(xiàn)，將形成更具規(guī)?；男屡d市場。

3.服務端口上移與全渠道融合趨勢

政務服務的入口多元化和體驗一致化，使得政務服務業(yè)務向端口歸集上移，“掌上辦”“指尖辦”作為政府為公眾提供政務服務的新途徑，推動政務服務的手段飛躍式發(fā)展。目前以“國家政務服務平臺”移動端為總樞紐的全國一體化在線政務服務平臺移動端矩陣已經(jīng)初具規(guī)模，未來將形成全國“多端一體化的移動政務服務”體系，在為公眾提供多渠道服務方面具有較大發(fā)展空間。

4.“服務下沉”“自下而上”的數(shù)據(jù)融合趨勢

隨著“放管服”改革的深入，政務服務向著規(guī)范化、集約化的方向發(fā)展，更多服務向基層垂直延伸，“服務下沉”“協(xié)同共享”推動審批服務向基層充分授權(quán)，逐步形成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的五級“一網(wǎng)通辦”聯(lián)動體系，而基層政府也提供了更多、更廣、更深入的政務服務。政務服務的“同城通辦”“跨區(qū)域互認互通”的趨勢形成更多的“一碼管理、一門集中、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一號連通、一證申辦、一庫共享、一體運行”的服務歸集和數(shù)據(jù)融合，從區(qū)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以服務場景為導向推動了政府各部門的數(shù)據(jù)開放與融合，實現(xiàn)“自下而上”激活。

5.政府購買服務趨勢

隨著數(shù)字政府建設(shè)推進，傳統(tǒng)的項目開發(fā)模式也面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)模式通常在項目驗收后進入交付和技術(shù)保障階段，不再進行開發(fā)工作，但“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”項目的驗收卻是服務運營的開始，包括應用迭代、探索試錯、用戶拉新留存等。需求的變化和技術(shù)的快速發(fā)展，促使持續(xù)迭代開發(fā)、長效運維和推廣運營成為常態(tài)，也使得政府購買服務的新模式成為趨勢。

6.基于中臺的技術(shù)重構(gòu)趨勢

技術(shù)的發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推進使得政務服務面臨整合和重構(gòu)，從此前通過大廳提供服務發(fā)展為通過互聯(lián)網(wǎng)提供服務。通過業(yè)務中臺和數(shù)據(jù)中臺的重構(gòu)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)治理和流程再造，并降低迭代開發(fā)和運行運維的成本，這使得政府部門越來越重視政務服務平臺的中臺化?？焖僭鲩L的用戶量和數(shù)據(jù)規(guī)模使得應用平臺的穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)安全以及隱私保護等受到空前挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”面臨基于中臺技術(shù)的大面積重構(gòu)升級。

未來發(fā)展前景

1.國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持

近年來，國務院陸續(xù)出臺了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件。2021年3月，全國人民代表大會審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，該綱要“第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平”要求：“將數(shù)字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率”。

2.國家“放管服”改革的深入帶動業(yè)務重構(gòu)和行業(yè)升級

“放管服”改革持續(xù)推動政府簡政放權(quán)、流程優(yōu)化和業(yè)務重構(gòu)再造，將服務和數(shù)據(jù)向公眾開放，傳統(tǒng)的政務軟件平臺都面臨著互聯(lián)網(wǎng)化和移動化，這帶來了巨大的行業(yè)重構(gòu)和優(yōu)化升級的市場空間?；ヂ?lián)網(wǎng)思維運用到政務服務平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和運維運營工作中，助力“推動群眾和企業(yè)辦事線上‘一網(wǎng)通辦’，線下‘只進一扇門’，現(xiàn)場辦理‘最多跑一次’”。

3.自主可控趨勢使行業(yè)具有更大的發(fā)展空間

長期以來，我國各級政府部門采用了大量國外廠商的各類軟硬件信息化產(chǎn)品，對國外核心技術(shù)的依賴，給我國網(wǎng)絡安全甚至國家安全帶來了潛在的風險，核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品自主可控的重要性凸顯。只有產(chǎn)品安全可信、自主可控，才能肩負起網(wǎng)絡強國的使命。

越來越多的國內(nèi)企業(yè)進入美國實體清單反映出我國在核心技術(shù)及零部件國產(chǎn)化的不足，自主可控將加速落地，隨著各級政府部門硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件的大批量國產(chǎn)替代，運行在國產(chǎn)服務器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件之上的應用軟件也將批量國產(chǎn)化，這給二十年來堅持自主創(chuàng)新、自主研發(fā)的大漢軟件帶來了更大的發(fā)展空間。