中商情報網訊：環境服務業是指基于環境需求、實現環境效果的為環境保護、環境管理與監督、污染防治提供總體解決方案的系統服務產業。環境服務業作為環保產業的重要分支，是我國戰略性新興產業重要的組成部分。數據顯示，2022年我國環境服務業營業收入約1.4萬億元，在環保產業中占比為63.1%。未來，隨著供給側結構性改革的深入推進，環保監管執法升級疊加政策支持力度加大、公眾環保意識的不斷加強，環境服務業作為重要子行業將得以較快發展，市場空間也將會進一步釋放。中商產業研究院分析師預測，2023年我國環境服務業營業收入達1.54萬億元。

數據來源：中國環境保護產業協會、中商產業研究院整理

面臨的挑戰

1.受經濟周期和宏觀政策影響較大

環境服務業是受環保法規、產業政策影響很大的產業。雖然環保行業整體上呈現政策力度大、監管強度高等特點，且在法律監管趨于嚴格、經濟放緩的背景下，細分業務領域政策的不確定性仍將給企業發展帶來新的挑戰。以建設項目環評業務為例，隨著國家“簡政放權”的不斷推進，目前環評資質已全面取消，業務門檻的降低使得相關業務從業者的能力水平參差不齊，對行業良好有序的競爭環境造成一定不利影響。

2.復合型人才供給不足

環境服務業作為技術密集型行業，也是典型的多學科、多領域交叉的行業。環境綜合治理過程往往涉及水體、大氣、噪聲、土壤與固體廢物、生態、核與輻射等眾多領域。項目實施依靠環境工程學、化學、材料科學、生態學等不同學科背景的專業化人才提供支撐。且近年來，隨著互聯網、人工智能技術的快速發展，環保智慧化監管平臺開發、環保大數據分析等業務蓬勃興起，對高素質復合型人才的需求與日俱增。隨著我國生態文明和美麗中國建設逐步深入，環保產業環保新技術、新政策、新理念日新月異，企業之間面臨的競爭和挑戰將更大，對人才的需求也更迫切。目前，環境服務業專業配置方面主要集中在水污染、大氣污染、固體廢物等傳統環境治理方面。農村環保、土壤治理、應對氣候變化等急需緊缺專業人才稀少，規劃、政策、信息化等專業人才總量供應相對較少。尤其是，隨著環保產業邊界的不斷拓寬，在一些減污降碳協同治理、土壤與地下水治理、智慧環保、環境健康、風險管理等新興的領域，人才缺口更為嚴重。

3.供給端結構不合理

目前，我國環保服務業產業結構整體呈現小而散的特點。企業間的競爭體現在資源背景、管理運營經驗、服務質量、品牌、資本實力、報價等多個方面。目前環境服務企業的供給水平存在一定程度的不足和結構不合理。部分環保企業利用自身地理優勢和信息渠道，低價競爭，搶占市場份額，擾亂市場營商環境。但隨著主管部門環境管理理念不斷創新、精細化管理水平的不斷提升，環境綜合服務相關業務類型日趨復雜化和多元化，且越來越多地具有資本屬性和金融屬性，對項目承擔單位整體綜合實力提出了更高要求。雖部分具備較強資金、技術、運營管理實力的大型環境服務企業通過資本手段開展一定程度的資源整合，但在雙碳背景下的區域環境綜合治理、超低排放等領域，現有的環境綜合服務集成能力尚不能滿足日益增長的環境治理與管理業務需求。