中商情報網訊：當前，隨著戰略性新興產業的不斷發展和新型產業體系建設加速，上海市產業空間日趨飽和。在減量化背景下，推動工業上樓、打造智造空間是破解產業發展空間制約的必然途徑，也是超大城市走具有新時代特征的新型工業化道路的有利探索。近年來，上海市政府及相關部門相繼發布一系列促進“工業上樓”發展的政策措施。

2022年9月，上海市人民政府辦公廳發布《上海市推進高端制造業發展的若干措施》，提出保障產業優質空間載體，探索工業上樓新模式。2023年9月，上海市人民政府辦公廳發布《關于推動“工業上樓”打造“智造空間”的若干措施》，提出推動輕生產、低噪音、環保型企業“工業上樓”，鼓勵各類主體參與“智造空間”建設，力爭三年內推出3000萬平方米。政策發布后，企業反響積極。

資料來源：中商產業研究院整理

上海市將推動適應現代產業新形態，以高端化、智能化、綠色化為方向，輕生產、低噪音、環保型企業“工業上樓”，支持各類經營主體建設3000萬平方米“智造空間”，涌現一批科技含量高、核心競爭力強的獨角獸企業和專精特新“小巨人”企業，培育具有標桿示范意義的世界一流企業，成為工業增長的新動能、新引擎，全力推進產業經濟高質量發展。

上海市將從五方面推動“工業上樓”，助力工業占比“再上層樓”：一是優化規劃調整環節，釋放制造業發展空間；二是推出產業綜合用地，加強產業功能混合；三是強化資金支持，激發“工業上樓”積極性；四是整合要素激勵，吸引制造業企業入駐；五是落實精準管理，積極穩妥推進項目建設。

資料來源：中商產業研究院整理

9月20日，2023“投資上海 相約工博”招商合作推介會在國家會展中心成功舉辦，上海市17個重點產業項目進行集中簽約，總投資額88億元。其中包括7個工業上樓項目，涉及生物醫藥、生命健康、先進材料等多個新興產業領域，上海市“工業上樓”項目加速落地。

上海市“工業上樓”發展前景

1.“工業上樓”有助于實現空間集聚，強化產業鏈協作

要實現產業鏈建鏈、補鏈、強鏈，打造扎根深圳、鏈主強大、自主可控的高端制造產業集群，就必須形成上下游企業集聚，增強產業吸附能力，實現“上下游就是上下樓”，節約運輸費用，減少信息溝通成本，共享公共資源。

2.“工業上樓”有利于縱向拓展產業發展空間

“工業上樓”正在成為超大規模城市破題先進制造業集聚發展的新方向。制造業高端化智能化的快速發展，使產業形態發生變化，制造業日益向著知識密集型產業發展，縮小用地空間成為可能。縱向拓展產業空間，不僅可緩解土地資源緊缺、用地成本高等難題，而且“工業上樓”后，由于產業相對集中，形成的集聚效應也將成倍放大，從而形成新的先進制造業集群。

3.技術進步驅動“工業上樓”發展創新

上海市人工智能、物聯網等技術的不斷成熟和創新，驅動著“工業上樓”朝著智能化和自動化發展。未來工業上樓將以數字化運營模式為主，對生產過程、設備狀態、物流運輸管理等進行數字化管理。通過實時監控和數據分析，提高生產效率和質量，實現工廠作業的自動化，管理模式的遠程化和操作指導的智慧化。應用人工智能和機器學習算法，對園區生產的各項數據進行分析和預測，助力企業優化生產計劃和資源配置。隨著技術不斷創新和數字化升級轉型，企業的對戶型產品的需求也會呈差異化和個性化，園區的戶型產品也將呈多元化供企業靈活搭配。