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越來越多的中國企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、生產基地、區(qū)域總部，但也面臨復雜多變的國際環(huán)境、多元文化交織的背景、不斷變化的監(jiān)管要求等諸多挑戰(zhàn)。在這一過程中，合規(guī)經營已然成為企業(yè)穩(wěn)健“出海”、持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

當下，中國企業(yè)正以堅定的步伐深度參與全球市場的競爭與合作，跨國經營則是大企業(yè)參與國際競爭、邁向世界一流企業(yè)的必然路徑。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，中國跨國公司100大的入圍門檻（持有的海外資產）從109.39億元增長到221.73億元，翻了一番多；海外營業(yè)收入從6.15萬億元增長到9.07萬億元，市場開拓能力大大提升。

越來越多中國企業(yè)加速海外布局，企業(yè)通過在當?shù)亟⒀邪l(fā)中心、生產基地、區(qū)域總部，大量雇用本地員工，深入理解、融入并滿足本地需求。

然而，許多企業(yè)的國際化道路并非坦途，尤其在海外用工管理上面臨著“水土不服”的挑戰(zhàn)。他們在捕捉廣闊市場機遇的同時也須直面復雜多變的國際環(huán)境、多元文化交織的背景、不斷變化的監(jiān)管要求等諸多挑戰(zhàn)。在這一過程中，合規(guī)經營已然成為企業(yè)穩(wěn)健“出海”、持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，企業(yè)須系統(tǒng)理解、遵守東道國勞動法規(guī)和監(jiān)管要求，尤其要重視國際化人才招聘環(huán)節(jié)和入職管理的合規(guī)化，規(guī)避用人風險。

如何為中國企業(yè)應對相關挑戰(zhàn)提供參考，筑牢海外發(fā)展根基？不久之前，由中國企業(yè)聯(lián)合會、國際勞工組織中國和蒙古局主辦，上海市企業(yè)聯(lián)合會/上海市企業(yè)家協(xié)會協(xié)辦的《中國企業(yè)跨國經營勞動合規(guī)指南》（以下簡稱《合規(guī)指南》）在上海發(fā)布，與此同時，多位專家共同建言獻策，助力企業(yè)不斷提升治理水平，企業(yè)在守法合規(guī)的“出海”之路上行穩(wěn)致遠。

從“可選項”轉變?yōu)椤氨匾獥l件”

我國企業(yè)通過設立海外總部、跨境并購等方式積極參與全球競爭，一批跨國經營小公司從創(chuàng)立那一刻起就瞄準了國際市場前沿。

“當前‘出海’企業(yè)在勞動合規(guī)與負責任商業(yè)行為方面的能力短板集中體現(xiàn)在認知、管理、實踐三重維度。”上海市企業(yè)聯(lián)合會副秘書長宋靖結合近期調研與服務企業(yè)的反饋這樣表示。

這一觀點得到了上海世智人力資源有限公司CEO杜云華的認同。世智人力8年間幫助和支持了上千家企業(yè)跨出國門、走向海外市場，由此積累了豐富的實踐案例。

“總體而言，‘出海’企業(yè)多數(shù)都面臨著找人難、用工難、管理難的問題，其中用工合規(guī)、用工成本、用工效率就像三座大山，要一座一座翻越。”杜云華表示，“我們從招聘、入職、在職、離職和集體勞動合同這五個方面梳理出十大常見的用工合規(guī)風險和挑戰(zhàn)，包括勞動法律盡職調查、用工模式選擇風險、薪酬個稅支付風險、工時休假管理風險、職業(yè)安全健康風險、個人信息保護風險、解雇管理風險、反歧視與性騷擾、商業(yè)賄賂與反腐敗等。”

對于我國“出海”企業(yè)勞動合規(guī)問題的根源，宋靖引用《合規(guī)指南》中的相關內容分析道：“可以概括為缺乏對勞動用工合規(guī)重要性的認識，對國際勞工標準、行為守則和全球做法了解不足，對當?shù)貏趧臃珊蛯嵺`了解不足，與當?shù)毓M織合作經驗不足等四部分。”

她認為，在政府監(jiān)管持續(xù)強化、投資者審慎性不斷提升、消費者責任意識日益加強的當下，合規(guī)經營已從“可選項”轉變?yōu)槠髽I(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、獲得長期競爭優(yōu)勢的“必要條件”，“勞動合規(guī)已超越單純的法律義務范疇，躍升為企業(yè)核心戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要組成部分。”

從“被動遵守”走向“主動治理”

中國企業(yè)“走出去”，造福了世界，也壯大了自己。“走出去”的中國企業(yè)如何實現(xiàn)自身發(fā)展與當?shù)厣鐣M步“雙向奔赴”？在國際工程領域，部分企業(yè)在“出海”中已經積累了一些成熟經驗，上海建工集團股份有限公司正是其中之一。

“我們總結，境外合規(guī)可以分為簽證、勞動合同、外籍勞工稅和個稅、社保和保險、其他日常管理五部分。”該公司海外事業(yè)部法務負責人裴雷結合自身在海外工作的經驗認為，要注意各國對勞動規(guī)定的差別主動合規(guī)，還要做好其他日常管理，提升企業(yè)在當?shù)氐目诒白o照、宿舍、體檢、培訓、保障金、休息區(qū)和急救設備等同樣會涉及合規(guī)問題，有些國家甚至會有詳細的規(guī)定和標準，必須引起重視。”

“出海”合規(guī)的問題在國內已經引起了各方的廣泛關注，各類交流分享論壇也在為有需要的企業(yè)提供幫助。就在《合規(guī)指南》發(fā)布的第三天，上海市律師協(xié)會和上海市企聯(lián)成功舉辦了全球供應鏈用工合規(guī)與涉外勞動法實踐的主題沙龍。在本次主題沙龍上，“改變思維觀念，關注當?shù)胤梢?guī)定，在企業(yè)落地之前做好調研”成為眾多律師的共同呼吁。

“面對‘出海’合規(guī)能力的不足，企業(yè)可以從制度與流程兩方面著手。”宋靖從實踐出發(fā)，認為企業(yè)首先要在制度層面明確政策與標準，制定適用于自身與供應商的合規(guī)管理制度，并將其納入企業(yè)章程或治理文件；其次在流程層面，企業(yè)應建立盡職調查與風險評估機制，從潛在風險識別、風險評估、改進措施制定，到整改跟蹤、復查與報告披露，構建閉環(huán)的盡職調查體系。重點高風險環(huán)節(jié)包括：勞務派遣、外包加工、臨時用工、地區(qū)敏感企業(yè)。

助力企業(yè)“合規(guī)突圍”

值得注意的是，企業(yè)在異國他鄉(xiāng)實現(xiàn)合規(guī)經營，僅靠企業(yè)自身還遠遠不夠。

為此，杜云華呼吁，企業(yè)在練好內功的同時，也需要外部的助力。他建議建立政府、專業(yè)雇主組織、企業(yè)、專業(yè)服務機構等協(xié)同的生態(tài)機制和環(huán)境。“大家的合規(guī)意識越來越強，但內部培養(yǎng)人才的速度趕不上海外業(yè)務發(fā)展的需要，要善用新技術、外部資源和當?shù)刭Y源，從培養(yǎng)人才開始建立生態(tài)機制。”

事實上，《合規(guī)指南》中也給出了實現(xiàn)勞動合規(guī)和負責人商業(yè)行為的路線圖，具體分為做出承諾和制定政策，勞工權利盡責管理，社會對話與利益相關方協(xié)作，培訓與能力建設，申訴與補救機制，監(jiān)督、報告與透明度和持續(xù)改進七部分。

“合規(guī)并非企業(yè)單兵作戰(zhàn)，而是一個系統(tǒng)性工程，需要公共政策的引導與行業(yè)標準的支撐。” 宋靖為此建議，“構建國家層面的合規(guī)指導政策，搭建合規(guī)能力建設平臺，推動行業(yè)自律與信息共享。”

“上海企聯(lián)未來將推進行業(yè)信息共享與規(guī)則制定參與，強化‘培訓+交流’能力建設。”宋靖表示，例如定期舉辦“海外合規(guī)實戰(zhàn)工作坊”，聚焦東南亞、中東歐等重點區(qū)域，邀請律師、工會代表分享實操經驗；推動“標準+認證”的行業(yè)引領，聯(lián)合先行“出海”企業(yè)，推動制定“中國企業(yè)海外勞動合規(guī)評價標準”，將負責任經營納入企業(yè)ESG評級體系。通過認證激勵，引導企業(yè)從“被動合規(guī)”轉向“主動引領”，提升中國企業(yè)在全球產業(yè)鏈中的責任形象。