近期，歐洲多個國家的政府機構正加速推進一項旨在減少對美國技術依賴的系統性舉措：在辦公及通信軟件領域，逐步棄用來自美國供應商的產品，轉而采用本土開發或開源的替代方案。這一趨勢并非由單一政令驅動，而是多國基于數據主權和安全考量分別做出的決策，共同構成了歐洲強化“數字主權”的清晰圖景。

具體舉措與國家案例

根據公開信息，這一轉變已在多個歐洲國家展開。法國政府計劃到2027年，讓約250萬公務員逐步停用Zoom、Microsoft Teams等美國視頻會議工具，轉而使用本土開發的“Visio”系統，以保障公共通信安全。奧地利軍方則已決定棄用微軟Office套件，全面轉向開源辦公軟件LibreOffice，其背后的主要擔憂在于微軟將文件存儲轉移至云端可能帶來的數據管控風險。

在德國，部分聯邦州也已行動起來。例如，德國石勒蘇益格-荷爾斯泰因州去年已將4.4萬名員工的郵箱從微軟系統遷移至一款開源電子郵件程序，同時將微軟SharePoint文件共享系統替換為開源平臺Nextcloud，甚至正考慮用Linux替代Windows系統，用開源系統替代傳統電話和視頻會議工具。法國里昂市同樣宣布將采用免費辦公軟件替代微軟產品。這些分散的決策顯示出，減少對美國軟件依賴的共識正在歐洲地方及國家層面形成。

驅動因素：安全擔憂與戰略自主

分析人士指出，此舉主要源于兩方面的深層關切。首先是數據隱私與安全。近年來，地緣政治緊張加劇了歐洲對關鍵數字基礎設施可能受制于域外法律（如美國《云法案》）的憂慮。有觀點認為，美國科技公司理論上存在被要求中止服務的可能，盡管相關公司已對此予以否認并強調其歐洲數據中心的數據駐留政策。其次，歐洲政商界日益擔憂在關鍵數字技術上過度依賴外部供應商，可能導致其在全球科技競爭中落后，推動“技術主權”成為歐盟的一項明確政策目標。

法國公務員事務部長David Amiel在新聞稿中表示：“我們不能冒險讓我們的科學交流、敏感數據和戰略創新暴露在非歐洲主體面前。”

微軟方面回應稱，將繼續“與法國政府密切合作，并尊重公共機構對安全、隱私和數字信任的重視”。該公司表示，“致力于為客戶提供更多選擇、更強的數據保護和更具韌性的云服務——確保數據留在歐洲境內，遵循歐洲法律，享有完善的安全和隱私保障”。

丹麥數字化部長卡羅琳?施塔格?奧爾森去年在領英上寫道：“我們絕不能讓自己過度依賴少數幾家（企業），以至于無法自由行動。目前，太多的公共數字基礎設施與極少數外國供應商綁定在一起。”

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