2025年12月26日，中國(guó)外交部發(fā)布第19號(hào)令，宣布對(duì)20家美國(guó)軍工相關(guān)企業(yè)及10名高級(jí)管理人員采取反制措施。這是中國(guó)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》對(duì)美國(guó)近期再次宣布向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提供大額武器援助并出售武器的行為作出的正當(dāng)、必要反應(yīng)。

此次反制決定自公布之日起施行，標(biāo)志著中國(guó)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對(duì)外部干涉的法治工具箱中，再次亮出精準(zhǔn)有力的法律武器。

01 反制背景

美國(guó)近日再次宣布向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提供大額武器援助并出售武器，美國(guó)“2025財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”包括多項(xiàng)涉華消極條款，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。

臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。美國(guó)的行為不僅違背了其在“八·一七”公報(bào)中的承諾，也與其領(lǐng)導(dǎo)人在中美元首會(huì)晤中作出的政治承諾背道而馳。

自2024年以來(lái)，中國(guó)已多次因美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題采取反制措施，基本形成了“軍售一次，反制一次”的模式。此次反制是這一原則立場(chǎng)的延續(xù)和強(qiáng)化。

02 法律依據(jù)

此次反制措施的法律依據(jù)是 《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》。該法于2021年6月10日公布施行，是我國(guó)為了反制、反擊、反對(duì)外國(guó)對(duì)中國(guó)搞的所謂“單邊制裁”，維護(hù)我國(guó)的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益的專項(xiàng)立法。

該法明確規(guī)定，外國(guó)國(guó)家違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以各種借口或者依據(jù)其本國(guó)法律對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制、打壓，對(duì)我國(guó)公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國(guó)內(nèi)政的，我國(guó)有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。

外交部此次援引該法第三條、第四條、第五條、第六條、第九條、第十五條規(guī)定，對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人采取凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、禁止交易合作、限制入境等措施，完全是在法律授權(quán)范圍內(nèi)的正當(dāng)行為。

03 反制對(duì)象特點(diǎn)

此次反制清單涵蓋20家企業(yè)和10名高級(jí)管理人員，呈現(xiàn)出打擊面廣、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

慧和規(guī)中國(guó)制裁數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新相關(guān)制裁數(shù)據(jù)

從企業(yè)類型看，清單既包括諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司、波音密蘇里州圣路易斯市分公司等傳統(tǒng)軍工巨頭，也涵蓋了蒂爾無(wú)人機(jī)公司、偵察艇有限責(zé)任公司、拉撒路人工智能公司等涉及無(wú)人作戰(zhàn)系統(tǒng)、人工智能、新型智能化裝備的新興力量。

這種“新舊搭配”的格局，顯示中方反制不僅針對(duì)傳統(tǒng)軍售行為，也精準(zhǔn)打擊美臺(tái)在新型作戰(zhàn)力量建設(shè)上的勾連。

從涉及領(lǐng)域看，這些企業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋海、陸、空、天、電多維戰(zhàn)場(chǎng)，包括無(wú)人機(jī)、無(wú)人艇、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、通信數(shù)據(jù)鏈、人工智能分析平臺(tái)等，直指美國(guó)幫助臺(tái)灣當(dāng)局打造所謂“不對(duì)稱戰(zhàn)力”的企圖。

04 反制措施內(nèi)容

根據(jù)外交部決定，對(duì)清單所列20家企業(yè)，將凍結(jié)其在中國(guó)境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類財(cái)產(chǎn)，并禁止中國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)。

對(duì)10名企業(yè)高級(jí)管理人員，除采取上述財(cái)產(chǎn)凍結(jié)和交易禁止措施外，還將對(duì)其本人不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境（包括香港、澳門(mén)）。

這些措施是《反外國(guó)制裁法》明確規(guī)定的反制手段。凍結(jié)財(cái)產(chǎn)將直接影響這些企業(yè)及個(gè)人在中國(guó)的商業(yè)利益和資產(chǎn)安全；禁止交易合作將切斷其與中國(guó)市場(chǎng)、供應(yīng)鏈的聯(lián)系；入境限制則是對(duì)相關(guān)人員最直接的懲戒。

05 反制的法理正當(dāng)性

中國(guó)的反制措施具有充分的國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法依據(jù)。根據(jù)國(guó)際習(xí)慣法，一國(guó)在遭受他國(guó)不法行為侵害時(shí)，有權(quán)采取反措施以促使責(zé)任國(guó)停止違法行為。

中國(guó)的反制具有對(duì)等性、比例性和程序正當(dāng)性。反制力度與美方侵害行為相對(duì)應(yīng)，覆蓋范圍也限于直接責(zé)任方，避免無(wú)差別擴(kuò)大化以損害第三方利益。

同時(shí)，中國(guó)始終遵循多邊主義和國(guó)際法治。面對(duì)美國(guó)將出口管制“政治化”“武器化”，持續(xù)擴(kuò)大管控禁運(yùn)范圍的行為，中國(guó)一方面依法采取反制，另一方面也通過(guò)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制等國(guó)際平臺(tái)維護(hù)自身權(quán)益。

這與美國(guó)“合則用、不合則棄”的霸權(quán)主義邏輯形成鮮明對(duì)比。

06 反制的實(shí)際效果

輿論中曾有聲音認(rèn)為，被反制的美國(guó)軍工企業(yè)在中國(guó)業(yè)務(wù)有限，制裁效果存疑。但事實(shí)表明，中方反制的效果正在不斷顯現(xiàn)。

許多美國(guó)軍工企業(yè)生產(chǎn)所需的關(guān)鍵原材料，如稀土、鎵、鍺等稀有金屬，高度依賴中國(guó)供應(yīng)。中國(guó)在全球稀土產(chǎn)量中約占三分之二，銻礦產(chǎn)量約占48%，在這些戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)存和生產(chǎn)上占據(jù)主導(dǎo)地位。

一旦被列入反制清單，這些企業(yè)將無(wú)法從中國(guó)進(jìn)口關(guān)鍵材料，只能尋找替代渠道，導(dǎo)致制造成本大幅上升，項(xiàng)目進(jìn)度延遲。

此外，中國(guó)商務(wù)部還配套出臺(tái)了禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口的規(guī)定。這意味著，任何第三方將中國(guó)產(chǎn)材料轉(zhuǎn)售給美國(guó)相關(guān)方，也將被追究法律責(zé)任，形成“雙保險(xiǎn)”效應(yīng)。

07 中方的嚴(yán)正立場(chǎng)

外交部發(fā)言人明確指出，“‘臺(tái)獨(dú)’是死路一條，美國(guó)‘以武助獨(dú)’只會(huì)引火燒身，自食惡果”。

美方有關(guān)法案涉華條款充斥冷戰(zhàn)零和思維和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，罔顧事實(shí)渲染“中國(guó)威脅”，鼓噪美對(duì)臺(tái)軍事支持，為增加美軍費(fèi)、維持美霸權(quán)尋找借口，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。

中方敦促美方恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)特別是“八·一七”公報(bào)規(guī)定，立即停止以任何方式武裝臺(tái)灣，客觀理性看待中國(guó)發(fā)展和中美關(guān)系，不得實(shí)施有關(guān)法案涉華消極條款，停止采取損害中國(guó)利益的錯(cuò)誤言行。

中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移。無(wú)論美方向臺(tái)灣地區(qū)提供多少武器，都阻止不了中國(guó)統(tǒng)一的歷史進(jìn)程

附公告全文

關(guān)于對(duì)美國(guó)軍工相關(guān)企業(yè)及高級(jí)管理人員采取反制措施的決定

（2025年12月26日中華人民共和國(guó)外交部令第19號(hào)公布，自2025年12月26日起施行）

美國(guó)近日宣布向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)大規(guī)模出售武器，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》第三條、第四條、第五條、第六條、第九條、第十五條規(guī)定，中方?jīng)Q定對(duì)以下美國(guó)軍工相關(guān)企業(yè)及高級(jí)管理人員采取反制措施：

一、對(duì)諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司、L3哈里斯海事服務(wù)公司、波音密蘇里州圣路易斯市分公司、吉布斯與考克斯公司、先進(jìn)聲學(xué)概念有限責(zé)任公司、VSE公司、塞拉技術(shù)服務(wù)公司、紅貓控股公司、蒂爾無(wú)人機(jī)公司、偵察艇有限責(zé)任公司、高點(diǎn)航空技術(shù)公司、伊庇魯斯公司、迪德羅恩公司、I領(lǐng)域公司、藍(lán)力技術(shù)公司、潛航技術(shù)公司、萬(wàn)拓公司、英特磊公司、菱形力量公司、拉撒路人工智能公司等20家后附《反制清單》列明的企業(yè)，凍結(jié)在我國(guó)境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類財(cái)產(chǎn)；禁止我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)。

二、對(duì)帕爾默·盧基（安杜里爾公司創(chuàng)始人）、約翰·坎蒂倫（L3哈里斯技術(shù)公司副總裁、L3哈里斯海事服務(wù)公司副總裁兼首席會(huì)計(jì)官）、邁克爾·卡諾維爾（先進(jìn)聲學(xué)概念有限責(zé)任公司總裁兼首席執(zhí)行官）、約翰·庫(kù)默（VSE公司總裁兼首席執(zhí)行官）、米奇·麥克唐納（蒂爾無(wú)人機(jī)公司總裁）、安舒曼·羅伊（菱形力量公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官）、丹·斯穆特（萬(wàn)拓公司總裁兼首席執(zhí)行官）、阿迪亞·德瓦拉孔達(dá)（迪德羅恩公司首席執(zhí)行官）、安·伍德（高點(diǎn)航空技術(shù)公司總裁）、杰伊·霍夫利奇（偵察艇有限責(zé)任公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官）等10名后附《反制清單》列明的企業(yè)高級(jí)管理人員，凍結(jié)在我國(guó)境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他各類財(cái)產(chǎn)；禁止我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與其本人進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)；對(duì)其本人不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境（包括香港、澳門(mén)）。

本決定自2025年12月26日起施行。

附件：反制清單 ????????????

外交部?????

2025年12月26日

附件

反制清單

一、企業(yè)

（一）諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司（Northrop Grumman Systems Corporation）

（二）L3哈里斯海事服務(wù)公司（L3Harris Maritime Services）

（三）波音密蘇里州圣路易斯市分公司（Boeing in St. Louis）

（四）吉布斯與考克斯公司（Gibbs & Cox, Inc.）

（五）先進(jìn)聲學(xué)概念有限責(zé)任公司（Advanced Acoustic Concepts）

（六）VSE公司（VSE Corporation）

（七）塞拉技術(shù)服務(wù)公司（Sierra Technical Services, Inc.）

（八）紅貓控股公司（Red Cat Holdings, Inc.）

（九）蒂爾無(wú)人機(jī)公司（Teal Drones, Inc.）

（十）偵察艇有限責(zé)任公司（ReconCraft）

（十一）高點(diǎn)航空技術(shù)公司（High Point Aerotechnologies）

（十二）伊庇魯斯公司（Epirus, Inc.）

（十三）迪德羅恩公司（Dedrone Holdings Inc.）

（十四）I領(lǐng)域公司（Area-I）

（十五）藍(lán)力技術(shù)公司（Blue Force Technologies）

（十六）潛航技術(shù)公司（Dive Technologies）

（十七）萬(wàn)拓公司（Vantor）

（十八）英特磊公司（Intelligent Epitaxy Technology, Inc.）

（十九）菱形力量公司（Rhombus Power Inc.）

（二十）拉撒路人工智能公司（Lazarus Enterprises Inc.）

二、高級(jí)管理人員

（一）帕爾默·盧基（Palmer Luckey），男，安杜里爾公司創(chuàng)始人

（二）約翰·坎蒂倫（John Cantillon），男，L3哈里斯技術(shù)公司副總裁、L3哈里斯海事服務(wù)公司副總裁兼首席會(huì)計(jì)官

（三）邁克爾·卡諾維爾（Michael J. Carnovale），男，先進(jìn)聲學(xué)概念有限責(zé)任公司總裁兼首席執(zhí)行官

（四）約翰·庫(kù)默（John A. Cuomo），男，VSE公司總裁兼首席執(zhí)行官

（五）米奇·麥克唐納（Mitch McDonald），男，蒂爾無(wú)人機(jī)公司總裁

（六）安舒曼·羅伊（Anshuman Roy），男，菱形力量公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官

（七）丹·斯穆特（Dan Smoot），男，萬(wàn)拓公司總裁兼首席執(zhí)行官

（八）阿迪亞·德瓦拉孔達(dá)（Aaditya Devarakonda），男，迪德羅恩公司首席執(zhí)行官

（九）安·伍德（Ann Wood），女，高點(diǎn)航空技術(shù)公司總裁

（十）杰伊·霍夫利奇（Jay Hoflich），男，偵察艇有限責(zé)任公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官

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