產業智庫 |【最新制裁】美財政部更新SDN清單,加大對胡塞走私和非法收入網絡的壓力
華盛頓時間2026年1月16日,美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)對21個個人和實體進行了制裁,并確認了一艘船只,這些個人、實體和船只曾為伊朗支持的胡塞武裝組織(Ansarallah)轉運石油產品、采購武器和軍民兩用設備,并提供金融服務。

“胡塞武裝通過恐怖行為和襲擊穿越紅海的商業船只威脅美國。財政部正在采取行動,切斷近二十個為這個伊朗支持的恐怖組織轉運石油、采購武器和提供金融服務的個人和實體的資金鏈,”財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)表示。“我們將利用一切可用工具,揭露支持胡塞恐怖主義的網絡和個人。”
胡塞武裝石油公司和金融協助者
盡管面臨國際制裁的壓力,胡塞武裝仍通過非法石油銷售獲得大量收入,每年超過20億美元。作為胡塞武裝石油銷售行動的一部分,伊朗政府利用總部位于迪拜(阿聯酋)的伊朗所有或關聯公司,向胡塞武裝銷售并免費每月向胡塞武裝輸送石油。
Al Sharafi Oil Companies Services 和 Adeema Oil FZC 由 Waleed Fathi Salam Baidhani 所有,Arkan Mars Petroleum DMCC 是位于阿聯酋的主要胡塞武裝石油和天然氣協助者之一。這些公司獲得伊朗政府的財政支持,并與伊朗國民保持聯系。Alsaa Petroleum and Shipping FZC(Alsaa)由伊朗國民 Imran Asghar 所有,是主要的基于阿聯酋、與伊朗有關聯的公司之一,負責促進伊朗政府與胡塞武裝關聯石油公司之間的金融交易。Alsaa 還曾作為 Arkan Mars Petroleum DMCC 的空殼公司,為其進行支付和審查貿易。胡塞武裝通過薩那(也門)的兌換公司向阿聯酋的兌換機構(包括 Janat Al Anhar General Trading LLC (Janat Al Anhar))匯款,以此向與伊朗有關的公司付款。Janat Al Anhar 是 Abu Sumbol General Trading L.L.C. 在2024年因支持與伊朗有關的胡塞金融協助者 Sa’id al-Jamal 而被制裁后的更名。

【Al Sharafi Oil Companies Services 制裁信息】

【Al Sharafi Oil Companies Services 的關聯實體:ANSARALLAH,被美、英、歐盟,聯合國等列入制裁清單】
胡塞武裝領導人向普通也門人收取高昂的石油和石油衍生品價格,將銷售所得用于資助該組織的軍事行動。Zayd ‘Ali Ahmed Al-Sharafi (Zayd Al-Sharafi) 利用其在也門的業務,Black Diamond Petroleum Derivatives 和 Al-Sharafi Oil Companies Services,為胡塞武裝領導的政府進口和出口石油。作為其業務的一部分,Zayd Al-Sharafi 擁有多艘船只,用于向胡塞武裝轉運石油。Zayd Al-Sharafi 還與迪拜的 Janat Al Anhar 有關聯,利用它來逃避針對他本人和胡塞武裝的制裁。
New Ocean Trading FZE (New Ocean) 是一家為胡塞武裝提供后勤支持的商業實體。New Ocean 曾作為一家為胡塞武裝采購軍事設備的也門公司的代理。New Ocean 向也門胡塞武裝控制區進口了通信設備、技術和控制系統、計算機、電子產品、鉆探設備、工業和電氣材料以及電力系統。New Ocean 還曾作為物流和金融支持服務提供商,為胡塞武裝石油進口商 Arkan Mars Petroleum Company 在其從阿聯酋沙迦到也門拉斯伊薩的燃料運輸中擔任發貨人。

【New Ocean Trading FZE 制裁信息】
胡塞武裝武器走私行動
胡塞武裝采購人員依靠一個龐大的空殼公司、物流公司和航運協助者網絡,將武器和其他軍用級物資運入也門。其中一家公司,Wadi Kabir Co. for Logistics Services (Wadi Kabir),是總部位于薩那的航運協助者,在阿曼設有分公司,曾為胡塞武裝進行武器走私行動。Wadi Kabir 在也門擁有一套倉庫和卡車網絡,用于協調武器和其他非法運輸,以支持胡塞武裝的采購工作。2022年,Wadi Kabir 的代表試圖將52枚Kornet反坦克導彈(ATGMs)藏在特制的假發電機內,從阿曼走私到薩那的胡塞武裝手中,但被也門國際公認的政府當局截獲。位于阿曼的物流和航運公司 Rabya for Trading FZC (Rabya),應其位于阿曼的董事兼實益擁有人 Ameen Hamid Mohammed Dahan (Dahan) 的要求,利用其位于阿曼 Al-Mayzunah 自由市場區的倉庫,協助 Wadi Kabir 隱匿這些 Kornet ATGMs,以便運入也門。
胡塞武裝領導人使用各種基于也門的兌換所來資助與武器相關的采購。總部位于薩那的Al-Ridhwan Exchange and Transfer Company (Al-Ridhwan) 是一家與胡塞武裝有關聯的兌換所,在為該組織的武器采購和其他破壞穩定的活動提供資金方面發揮著關鍵作用。Al-Ridhwan 由胡塞武裝所謂的采購主管 Muhammad Ahmad Al-Talibi (Al-Talibi)(美國指定的胡塞武裝發言人 Mohammad Abdulsalam 的主要助手)和至少另一名胡塞武裝人員共同監督,并在薩那為胡塞武裝所謂的國防部和其他胡塞武裝機構開設了賬戶。Al-Talibi 多次指示 Al-Ridhwan 使用其儲戶的資金來資助胡塞武裝的軍事活動,并支持從伊朗、吉布提和紅海地區其他地方向也門走私的活動。Al-Talibi 和其他關鍵胡塞武裝領導人曾利用 Al-Ridhwan 來支持其在該地區的采購人員和空殼公司網絡,向也門境外的胡塞武裝所有賬戶進行多次支付,用于購買導彈部件、先進武器系統和其他軍用級材料。

【Al-Ridhwan Exchange and Transfer Company 制裁信息】
胡塞武裝航空公司的采購
胡塞武裝的采購和金融人員還試圖利用該組織的國際網絡購買飛機,用于走私和創收計劃。胡塞武裝曾與美國指定的、與胡塞武裝結盟的也門商人Muhammad Al-Sunaydar (Al-Sunaydar) 合作,在薩那成立了兩家新的航空公司,名為 Barash Aviation 和 Cargo Company Limited (Barash Aviation) 和 Sama Airline。Barash Aviation 是一家航空貨運運輸公司,曾協助胡塞武裝購買商用噴氣式飛機,胡塞武裝領導人計劃利用該飛機通過胡塞武裝控制的薩那國際機場(SIA)運輸非法貨物。胡塞武裝和 Barash Aviation 合作尋找并評估了潛在的待購飛機。胡塞武裝領導人成立了 Sama Airline 作為 Barash Aviation 的姊妹公司,意圖讓 Sama Airline 通過從薩那國際機場提供客運服務為胡塞武裝創收。2025年初,Barash Aviation 和 Sama Airline 試圖與美國指定的、已被定罪的軍火商 Viktor Anatolijevitch Bout 合作,為這兩家公司購買合適的商用飛機。
除了Al-Sunaydar,也門商人 Adil Mutahhar Abdallah Al Muayyad (Al Muayyad) 也在 Barash Aviation 和 Sama Airline 的業務運營和飛機采購工作中發揮了關鍵作用。除了在 Barash Aviation 和 Sama Airline 的角色外,Al Muayyad 還擔任所謂的胡塞武裝國防部的采購官員,代表胡塞武裝采購軍用級和軍民兩用設備。他與高級胡塞武裝人物(包括美國指定的 Mohamed Ali Al-Houthi)保持著密切的個人關系,并負責代表胡塞武裝向潛在的外國合作伙伴進行經濟外交。

【Adil Mutahhar Abdallah Al Muayyad 制裁信息】
船只和船長
在2025年3月將胡塞武裝指定為 FTO 之后,OFAC 發布了一項人道主義通用許可證,允許正在進行的向也門北部港口運送石油產品的船只在2025年4月4日之前安全卸貨。然而,即使在這一允許的結束期之后,仍有部分船只繼續向胡塞武裝控制的港口運送石油產品,為胡塞武裝提供了至關重要的經濟支持,并明顯違反了與 FTO 進行業務的限制。
Albarraq Shipping Co 及其唯一董事 Ebrahim Ahmed Abdullah Al-Matari,在OFAC的GL 25A到期后,仍通過 ALBARRAQ Z 號船 facilitat向拉斯伊薩港口運送了石油產品。ALBARRAQ Z 號于2025年7月在拉斯伊薩港卸下了石油產品。Ahmad Ismail 擔任 ALBARRAQ Z 號的船長。
OFAC 還制裁了四艘先前已被指定船只的船長,這些船只曾向胡塞武裝控制的港口運送石油產品。Ahmad Adriss 擔任美國指定船只 SARAH 號的船長,該船于2025年6月向拉斯伊薩港運送了液化石油氣。Ahmad Bseis 擔任美國指定油輪 ATLANTIS MZ 號的船長,該船也在2025年6月向拉斯伊薩港卸載了汽油。Ranveer Singh 擔任美國指定船只 AKOYA GAS 號的船長,該船于2025年4月在拉斯伊薩港卸貨。Alexander Yurovich Pshenichnyy 擔任美國指定船只 VALENTE 號的船長,該船于2025年5月在拉斯伊薩港卸載了汽油。

【船只:AKOYA GAS 制裁信息】

【船只AKOYA GAS的船長:Ranveer SINGH 的制裁信息】
制裁的影響
上述被指定或被封鎖人員在美國境內或由美國人員持有或控制的所有財產和財產權益均被封鎖,并必須向OFAC 報告。此外,任何直接或間接由一個或多個被封鎖人員單獨或合計擁有50%或以上股份的實體也將被封鎖。除非獲得 OFAC 發布的通用或特定許可證的授權,或獲得豁免,否則 OFAC 的規定通常禁止美國人員或在美國境內(或途經美國)進行的涉及任何被封鎖人員財產或財產權益的所有交易。
