??黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。算力已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)強(qiáng)化算力的賦能成效，穩(wěn)步提升我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，對(duì)推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

??算力是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力。人類(lèi)社會(huì)正處于從工業(yè)文明邁入數(shù)字文明的重要關(guān)口，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，算力通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析、加工、處理，能夠充分發(fā)掘數(shù)據(jù)的要素價(jià)值，發(fā)揮豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展所需的算力產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌好“量的增長(zhǎng)”和“質(zhì)的提升”，對(duì)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、加速數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，我國(guó)算力總規(guī)模增長(zhǎng)迅速，且行業(yè)綠色低碳特征凸顯，多地積極布局算力產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)奪未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

??也要看到，我國(guó)算力仍面臨一些不容忽視的挑戰(zhàn)。資源分散、利用率不高的問(wèn)題仍然存在，制約著算力產(chǎn)業(yè)活力的進(jìn)一步激發(fā)。關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，算力保障能力亟需加強(qiáng)。算力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明，法律規(guī)范明顯滯后于現(xiàn)實(shí)需求，阻礙我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，須多管齊下，穩(wěn)妥施策。

??推進(jìn)算力中心建設(shè)，加強(qiáng)算力資源靈活調(diào)度。優(yōu)化算力供給結(jié)構(gòu)與算力中心建設(shè)布局，推動(dòng)算力中心按需有序建設(shè)，面向重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略制定算力發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源供給與各地區(qū)算力需求高效匹配。提升算力中心運(yùn)營(yíng)效率和管理水平，完善東西部算力協(xié)同調(diào)度機(jī)制，提升算力資源利用效率和覆蓋范圍。在此基礎(chǔ)上，還需加大高性能智算資源供給，在算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)智算中心，合理配置通算、智算、超算比例，通過(guò)智算中心提供普惠算力，實(shí)現(xiàn)全國(guó)算力、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、能源等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加速綜合算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

??鼓勵(lì)核心技術(shù)攻關(guān)，提升算力自主供給能力。統(tǒng)籌好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)高端芯片、架構(gòu)設(shè)計(jì)、大模型算法、高速傳輸協(xié)議等基礎(chǔ)軟硬件技術(shù)取得突破，強(qiáng)化算力保障能力。把握科技創(chuàng)新引領(lǐng)趨勢(shì)，加快算法模型、計(jì)算芯片、計(jì)算軟件、系統(tǒng)平臺(tái)等環(huán)節(jié)技術(shù)突破和重要產(chǎn)品研發(fā)，打造以算力為核心的軟硬件協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，以系統(tǒng)化創(chuàng)新思維提升計(jì)算產(chǎn)品先進(jìn)性。探索技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的發(fā)展路徑，打通核心技術(shù)環(huán)節(jié)鏈路，完善產(chǎn)業(yè)配套，建設(shè)一批可供各類(lèi)創(chuàng)新主體算力研發(fā)、驗(yàn)證、調(diào)度、應(yīng)用的載體平臺(tái)。

??制定算力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障算力服務(wù)合法合規(guī)。國(guó)家部門(mén)應(yīng)牽頭制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涵蓋算力技術(shù)架構(gòu)、算力資源互聯(lián)等關(guān)鍵領(lǐng)域，為算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)提供指引，落實(shí)企業(yè)參與算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的細(xì)則規(guī)定，制定算力資源產(chǎn)權(quán)政策，明確企業(yè)投資算力基礎(chǔ)設(shè)施及其產(chǎn)出的權(quán)屬。引導(dǎo)算力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立清晰的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，特別是算力服務(wù)定價(jià)方面，應(yīng)由行業(yè)自發(fā)探索統(tǒng)一計(jì)費(fèi)、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一結(jié)算的商業(yè)習(xí)慣。健全算力市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范，通過(guò)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、審計(jì)等措施，監(jiān)督算力服務(wù)提供商技術(shù)資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)違規(guī)行為快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不合規(guī)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)查處，打造算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

??（劉虎沉 作者系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授）

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