2025年10月，中國(guó)加強(qiáng)稀土出口管制后，對(duì)包括半導(dǎo)體用戶在內(nèi)的出口申請(qǐng)實(shí)施更嚴(yán)格審查。韓國(guó)官方曾公開表示“中國(guó)對(duì)稀土的壟斷加劇了全球供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性”。

與此同時(shí)，韓國(guó)并未放棄多元化采購路徑，還計(jì)劃撥款2500億韓元（約合1.72億美元），支持本土企業(yè)開發(fā)海外礦產(chǎn)資源，合作對(duì)象包括美國(guó)、越南和老撾等國(guó)。

值得一提的是，就在2月4日，韓國(guó)正式成為美國(guó)推動(dòng)的“資源地緣戰(zhàn)略參與論壇（FORGE）”的輪值主席國(guó)，任期至2026年6月。該機(jī)制由華盛頓發(fā)起，旨在構(gòu)建一個(gè)由“可信賴伙伴”組成的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，減少對(duì)單一國(guó)家的依賴。

同日，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官趙顯出席在美國(guó)華盛頓舉行的“關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，此次會(huì)議匯聚了56個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表，涵蓋采礦、冶煉、中間品制造到終端產(chǎn)品全鏈條，七國(guó)集團(tuán)（G7）成員悉數(shù)參與。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部強(qiáng)調(diào)，參與FORGE與加強(qiáng)中韓合作并不矛盾。“我們的目標(biāo)是確保供應(yīng)安全，而非選邊站隊(duì)，”一位不愿具名的官員表示，“在現(xiàn)實(shí)條件下，中國(guó)仍是不可替代的稀土供應(yīng)方，而多元化則是長(zhǎng)期戰(zhàn)略。”

韓國(guó)擁有三星電子、SK海力士、LG新能源、現(xiàn)代汽車等全球領(lǐng)先的科技與制造企業(yè)，對(duì)鈷、鋰、鎳、釹、鏑等關(guān)鍵礦產(chǎn)需求巨大。在此背景下，韓國(guó)政府試圖在地緣政治壓力與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)之間尋找平衡。該國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部表示：“我們將通過多邊合作與雙邊對(duì)話并行的方式，構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈體系。”

截至2026年初，韓國(guó)尚未公布17種關(guān)鍵礦產(chǎn)的具體清單，但業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)包括鋰、鈷、鎳、石墨、稀土元素（如釹、鐠、鏑）、鎵、鍺等。這些材料均被列入歐盟、美國(guó)和日本的關(guān)鍵原材料目錄。

2月5日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部宣布，將與中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括設(shè)立雙邊熱線與聯(lián)合委員會(huì)，以提升韓國(guó)企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口稀土等戰(zhàn)略原材料的效率與穩(wěn)定性。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部在聲明中指出，政府已確定17種對(duì)國(guó)家安全和尖端產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的礦產(chǎn)，并將加強(qiáng)對(duì)這些材料供應(yīng)狀況的監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)分析，以防范突發(fā)性短缺。該部門強(qiáng)調(diào)：“從半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車電池到石化產(chǎn)品，韓國(guó)制造業(yè)高度依賴外部礦產(chǎn)輸入，而本土缺乏完整的稀土開采與加工能力。”

據(jù)管理咨詢公司AlixPartners數(shù)據(jù)，中國(guó)目前控制全球約70%的稀土開采量、85%的精煉產(chǎn)能以及近90%的永磁體制造能力。稀土元素廣泛應(yīng)用于電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、醫(yī)療設(shè)備、國(guó)防系統(tǒng)及消費(fèi)電子產(chǎn)品。比如，一輛傳統(tǒng)燃油車使用約1公斤稀土，而一臺(tái)高性能電動(dòng)車所需稀土可達(dá)數(shù)公斤。

為應(yīng)對(duì)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，韓國(guó)計(jì)劃與中國(guó)相關(guān)政府部門建立常態(tài)化溝通渠道。產(chǎn)業(yè)通商資源部稱：“將設(shè)立熱線和聯(lián)合委員會(huì)，協(xié)助韓國(guó)企業(yè)更快、更可靠地獲取中國(guó)礦產(chǎn)原料。”